短视频是否受著作权相关法令维护？

近年来，业界对此多有评论。现在，这一问题的答案跟着《著作权法》第三次修正的正式发动而更加清楚。4月26日，十三届全国人大常委会第十七次会议审议了《中华人民共和国著作权法修正案(草案)》(以下简称《草案》)，《草案》已于4月30日发布，寻求大众定见。

处理短视频著作归类难题

《草案》有一个明显改变，便是将此前条文中的"电影著作和以相似摄制电影的办法创造的著作"一致改为"视听著作"。

我国文字著作权协会总干事张洪波以为，近年来，不少新形式的著作已成为著作权法意义上的著作，但不归于现行著作权法令中的"电影著作"，划入"以相似摄制电影的办法创造的著作"也有些牵强。《草案》的修正更清晰了著著作种，不只处理了短视频等新业态著作怎么归类的难题，一起也与本年4月28日收效的国际公约《视听扮演北京公约》接轨。

"依据这一新的著作称号，或许将来更简单将一些新式的不是经过影视拍照方法创造的视觉艺术类著作归入视听著作的范畴来维护，比方网络游戏或电子游戏画面。但因为修正案草案持续保留了‘录像制品’，可见，对视听著作的首创性要求依然没有什么本质改变。"同济大学法学院教授张伟君承受科技日报记者采访时表明。

张洪波表明，著作权与每个人休戚相关。"每时每刻咱们都离不开经过各种载体、前言、手法触摸各类著作，有时候是作业学习，有时候便是消费，也会经过许多手法创造一些著作，比方日记、笔记、相片、短视频、书法绘画、扮演、唱歌跳舞，玩抖音、网络直播等，然后或许成为作者、运用者。著作权是最基本的人权，能给人带来精力和物质上的享用和利益。"

全国人大常委会组成人员以为，这次修正《著作权法》，是贯彻落实党中央关于知识产权作业决议计划布置的严重行动，是深化施行立异驱动开展战略的重要实践，也是推动知识产权范畴办理系统和办理才能现代化的必定要求。全国人大常委会委员李学勇说，著作权法是一种经过维护立异主体权益然后激起立异动能、培养立异精力的准则规划。

法定补偿额上限提至500万元

张伟君以为，这次修法有多处需求特别重视的改变。

一是赋予了扮演者、录音制作者和播送电台电视台新的权力。

二是拍摄著作的著作权维护期限现在是50年，修正案草案将其延伸为与文学、美术、音乐等著作相同，即作者终身加身后50年。"但这个延伸维护从何时开端，现在《草案》依然没有清晰。"张伟君表明。

三是对《著作权法》罗列的构成"合理运用"的景象进一步作出限制，要求"不得影响该著作的正常运用，也不得不合理地危害著作权人的合法权益"。别的，新增"以阅读障碍者能够感知的共同方法向其供给现已宣布的著作"也归于"合理运用"的景象之一。"《草案》连续了现行法的规则，即严厉规则12种景象下能够合理运用著作。而修订后的《草案》又留有必定的解说地步。这种罗列式加准则式的规则，表现了法令的前进，严厉又不失灵敏，在确保著作权不受损害的基础上，满意社会开展和大众需求。一起也是实行《马拉喀什公约》的责任，保证了视障人士合理运用已宣布著作的权力。"张洪波告知科技日报记者。

四是《草案》清晰作者将未宣布的美术、拍摄著作的原件所有权转让给别人，受让人展览该原件不构成对作者宣布权的侵略。

五是清晰"报社、期刊社、通讯社、播送电台、电视台及所属媒体的作业人员创造的职务著作"的著作权除署名权外的其他好孕在线权力由法人或许非法人安排享有。

值得注意的是，依据《草案》，关于侵权行为情节严重的，能够适用补偿数额一倍以上五倍以下的赏罚性补偿；法定补偿额上限由人民币五十万元进步到五百万元。

对此，张洪波以为，"因小失大"是形成著作权维权难的主要原因。进步法定补偿数额、引进赏罚性补偿准则，习惯了社会各界的多年呼吁，契合我国经济社会文明开展的实际需求，对侵权盗版行为将发生强壮的震撼和警示效果。

与现行《著作权法》比较，《草案》添加了著作挂号准则，便当大众了解著作权力归属状况，清晰有关著作能够向国家著作权主管部门确定的挂号安排处理挂号。张洪波表明："因为现在全国各地著作挂号规范、收费等不一致，并且到底是著作挂号、仍是著作权挂号，各地说法不一，各地对著作挂号的方针也不一致，形成著作挂号职业比较紊乱，挂号证书的效果在版权买卖、司法审判等方面没有得到有用的发挥。"张洪波承受科技日报记者采访时表明。

张洪波说到，《草案》要求添加团体办理安排透明度。"社会大众对团体办理安排的运用费规范、办理费规范、运用费分配、权力信息等有新的要求。这一规则有利于回应社会关心，提高著作权团体办理安排的才能和水平，一起发挥社会监督效果。"

别的，《草案》将教科书法定答应准则由"九年制责任教育"改为"责任教育"，这意味着，高中教科书等列入法定答应理直气壮。

回应互联网年代新要求

在审议《草案》时，全国人大常委会委员李锐说到，跟着以网络化、数字化等为代表的新技能的高速开展和广泛应用，一些现有规则现已不能习惯我国经济开展、科技立异、文明昌盛、国际地位提高的新形势、新状况和新要求，迫切需求加以修订。

这种不习惯突出表现在缺少对网络空间著作权的有用维护。张伟君承受科技日报记者采访时解说，我国现行《著作权法》赋予著作权人的权力中没有清晰能够操控对著作的"非交互式"网络传达，即所谓的"网络播送"行为。"所以，实践中不得不寻求其他权力的维护。因而，这次修正案草案修正了‘播送权’包括的规模，使得任何‘以有线或许无线方法揭露播映或许转播著作’的行为都能够归入播送权的规模，使得播送权能够包括网络播送。"张伟君说。

张洪波也表明，跟着数字技能的迅猛开展，网络新媒体传达著作的形状越来越多样，传达手法不断创新。人们在享用数字新媒体传达著作带来便当的一起，也饱尝网络侵权形成的损伤与困惑。我国人民大学知识产权学院院长刘春田也指出，使用先进技能侵略著作权的手法也不断创新。

全国人大常委会委员杜玉波说，这次修正显示了主动性、年代性、科学性，以习惯技能立异、文明产业开展和进一步扩大开放的需求。全国人大常委会委员谢广祥主张，仔细研讨"互联网+著作权"问题，充分完善相关内容。

整体来看，《草案》基本上保持了现行《著作权法》的编制结构，仅第五章的称号由本来的"法令责任和法律办法"调整为"著作权和与著作权有关的权力的维护"。

"此次著作权法修正完成后，《著作权法施行法令》、《著作权团体办理法令》、《信息网络传达权维护法令》《计算机软件维护法令》等配套的行政法规应该及时进行修订和完善。"张洪波说。

张洪波以为，草案中也有许多缺憾，比方，广阔权力人所重视的报刊转载、教科书和广电安排等法定答应状况下运用者长时间不付出著作权运用费的赏罚办法、权力人长时间诟病的法定答应获酬权的救助保证机制依然没有触及。"这是现行法的‘硬伤’。"

科技日报实习记者 代小佩

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