第九批江苏对口援助新疆克州前方指挥部——

党建引领 干事创业(前沿调查)

新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州(以下简称"克州")坐落平均海拔4500米以上的帕米尔高原。2017年起，第九批江苏对口援助克州的300多名援疆干部人才来到克州奋战，建成克州风情街、医养结合养老中心、播送电视台等项目。3年来，这支部队先后取得"开发建造新疆奖状""自治区脱贫攻坚组织创新奖"，组团医疗组被颁发"自治区工人前锋号"。

"荣誉的背面，是党员作典范，是党组织在引领。"第九批江苏对口援助克州前方指挥部(以下简称"前方指挥部")总指挥关永健说："遥远地方作业条件艰苦，只要党员冲锋在前，才能将援疆力气拧成一股绳。"

啃下一个个"硬骨头"

12月7日，克州阿克陶县皮拉力乡阿克提其村，来自江苏的援疆医师正在给农牧民义诊。现场，专家们为乡民们量血压、测血糖，依据病况免费发放药品，细心倾听他们主诉并依据状况给予他们专业主张，进行相关健康宣教，引导乡民们做好日常卫生保健作业。专家们认真担任的作业态度及热心、耐性的解说得到了当地老百姓一句句"江苏医师亚克西(好)"的称誉。

像这样的"医疗大巴扎"，江苏援疆医疗队先后共展开了46期。说起榜首次去遥远牧区义诊，医疗组党支部副书记、克州人民医院常务副院长刘济生仍浮光掠影。

"什么？到遥远牧区义诊，仍是在休息日？"2017年6月20日，接到要去遥远牧区义诊的使命时，有援疆医师轻声嘀咕了一句。

"充分发挥党员前锋模范作用！"了解到单个医师对到遥远牧区义诊有不同观点，前方指挥部医疗组党支部决议行前开个发动会。"我带队去！"发动会上，刘济生自动请缨。刘济生援疆前是苏州大学隶属榜首医院副院长，也是医疗组党龄最长的一名党员。他的一句话，当即引来党员医师们的呼应，我们纷繁踊跃报名参加义诊。

6月24日一大早，这支由22名党员组成的义诊部队从指挥部动身，沿着克孜勒苏河，一路前行。经过6个多小时，才抵达目的地——乌恰县乌鲁克恰提乡玉其塔什草原。顾不上休整，我们直接穿上白大褂义诊。草原的气候说变就变，方才仍是晴空万里，阳光明媚，一瞬间就乌云密布，阴雨连绵。不期而至的冷雨并没有消除我们的作业热情，义诊队员坚守岗位，只为多看一名患者，让这些牧民满足而归。

刘济生记住，每一次义诊，都是党员医师走在前面。他们走过高低山路，踏过苍茫戈壁，跳过雪域高原，到过边境哨卡，先后抵达十几个遥远地方村庄，行程达几千公里。在玉其塔什义诊时，一位名叫阿吉古丽的大妈多年喉疾得到医治，她感谢地握着刘济生的手："谢谢共产党，援疆干部亚克西！"

援疆作业中，党员前锋模范作用不仅仅体现在医疗方面。为协助克州作业技术学校筹建并升格为克州前史上榜首所本科高校，连云港作业技术学院派出支教人员组成援疆克州支教部队。在疆期间，汪建得知父亲不幸逝世后，匆忙返家处理完凶事，一周后便回到克州；郭军盈在身体欠安状况下坚持支教；援疆期间，韩颖老公因病住院手术，韩颖运用"五一"假日匆忙探望后又立马返疆；王芹在疆期间不服水土身体不适，回连云港医治后又回疆持续支教作业。身边4名共产党员的业绩让刘玉石深受感动："在艰苦困难条件下，我见到了共产党员的初心，期望经过援疆期间的尽力，我也能成为一名像他们相同的共产党员。"援疆期间，刘玉石递交了入党申请书。

在党员的带领下，援疆干部人才团结一致广州地推公司，攻坚克难，在克州啃下一个又一个"硬骨头"。"援疆专家党员发挥前锋模范作用，也给当地其他干部树立了典范，带领我们为克州展开共同尽力。"前方指挥部副总指挥季辉说。

2019年10月17日一大早，坐落克州阿图什市松他克乡阿孜汗村的无花果园特别热烈。前方指挥部当天在这里发放了2019年度"连心券"精准扶贫补助。乡民吐尼沙古丽·吐尔洪家种了3亩无花果，她领到900元"连心券"补助，这也是她接连两年领到这项补助。

克州地处南疆，归于会集连片深度贫穷地区。怎么协助克州老百姓脱贫致富，是前方指挥部需求处理的问题。

阿图什市是闻名的"无花果之乡"，前方指挥部党委从无花果这一当地特征林果下手，广泛调研，根本摸清买谢提村、阿孜汗村、提坚村等3个村从事无花果栽培的建档立卡贫穷户户数以及无花果栽培面积、果树总数、估计下果量等根本数据，并组织人员到贫穷户家中抽样核实。经屡次讨论研究和计划推演，施行"龙头企业—专业协作社(经纪人)—贫穷户"产业链扶贫形式，为建档立卡贫穷户量身制造精准扶贫"连心券"。

据介绍，"连心券"每本两联，贫穷户留一联，收买企业留一联。榜首批"连心券"于2017年8月10日发放，贫穷户每卖出一个无花果可领到奖金。企业以合理的价格收买贫穷户果品的一起，还可以取得必定数额的奖赏，增加了企业赢利，也增强了企业参加脱贫攻坚的社会职责感和积极性。2019年，这个由指挥部党委引领的扶贫办法推行掩盖至特征饲养、劳动作业、医疗救助、子女教育等多个范畴。

援疆3年来，前方指挥部还充分发挥底层党组织优势，把援疆作业"重心下移"，将帮扶层面从自治区、地市、县拓宽到城镇村。现在，前方指挥部已全面发动苏南优强镇村党组织与克州贫穷村庄党组织结对举动，在经济、文明等范畴广泛展开帮扶协作。常州市牟家村和乌恰县坎久干村"结了亲"，运用当地的特征自然风光，以"公司+农牧民协作社+农户"运营形式，在坎久干村建造了百年杏林特征生态园，处理100多位当地乡民作业，为坎久干村带来500万元年收入。

保证援疆资金用在刀刃上

筑牢抵挡糜烂"防火墙"

作为江苏派到新疆的作业组，援疆干部们还要抵挡或许的廉政危险。3年来，江苏在克州共组织援疆项目上百个，怎么构筑抵挡糜烂的"防火墙"，保证援疆资金用在刀刃上？"援疆资金一分钱也不能用错，有必要保证用得安全、合规、有用，不能有任何闪失。"前方指挥部党委副书记、纪委书记姜东说。

为此，前方指挥部结合实际，探究并施行"第二法人制"。项目职责单位作为"榜首法人"，依照流程、要求担任项目建造；前方指挥部作为"第二法人"，全程参加立项批阅、建造施工、竣工检验等各个环节。经过拟定完善资金办理、联合查看、党风廉政建造等规章准则，加强监督查看，保证程序合法、资金合规、质量牢靠。

加强党风廉政建造已成为江苏各市县对口援助克州的一致。昆山市对口援助阿图什市前方作业组组长沈立新介绍，昆山援疆作业展开以来，把标准和健全各项准则放在首位，拟定《援疆资金办理办法》《援建工程项目及政府收购项目办理准则》《援疆资金申请和拨付流程》等相关准则，保证援建项目安全顺畅施行，保证援建资金的安全标准运用。

克州党委书记安征宇深有感触地说，3年来，经过党建引领，抓好廉政建造，前方指挥部在克州铸造了一支能克服困难，能干事创业的援疆部队。

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