7月5日，河南商丘市柘城县举行社会抚养费征收作业发动会议，宣告对全县三孩以上家庭征收社会抚养费作业全面发动。 “才智柘城”客户端 图

　　河南商丘市柘城县7月5日举行社会抚养费征收作业发动会议。会议提出发动抚养费征收作业，征收人群首要面向全县三孩及以上家庭，征收规范为夫妻两边上一年度纯收入的三倍。在全国范围内均鼓舞生育的布景下，此提议一出，继续引发争议。

　　柘城县委宣传部作业人员8月16日向汹涌新闻（www.thepaper.cn）证明了上述音讯并表明，社会抚养费的征收是在法令领域内展开，当地会依法行政，现在该办法还未正式施行。

　　向三孩征收社会抚养费

　　据《商丘日报》音讯，柘城县社会抚养费征收作业发动会议提出，首要面向全县三孩及以上家庭征收抚养费，规范为夫妻两边上一年度纯收入的三倍，可一次性缴清，若经济能力有限，可分期缴付，但不行超越五年。

　　柘城县卫生和计划生育委员会副主任张某在8月15日承受媒体采访时表明，当地此举有《计划生育法》和《河南省人口与计划生育法令》作为法令依据，不违规厦门网站也不违法。“所谓的‘三倍征收’也是有法令依据的，假如不征收三倍，相同也是归于违法的。”

　　汹涌新闻了解到，上述张副主任说到的《河南省人口与计划生育法令》，是2015年全面二孩方针ca88亚洲城娱乐施行后新修正的。该法令清晰规则：违背法令、法规规则生育第三个及以上子女的，应当征收社会抚养费。每多生育一个子女，别离按发现违法行为时男方和女方户籍地点地县（市、区）上一年度乡镇或许农村居民人均可支配收入的三倍征收社会抚养费。

　　揭露材料显现，国务院早在2002年8月1日发布的《社会抚养费征收管理办法》第三条显现，社会抚养费的征收规范，别离以当地乡镇居民年人均可支配收入和农村居民年人均纯收入为计征uedbet的参阅根本规范。

　　汹涌新闻检索发现，尽管我国于2015年施行全面二孩方针，全国31个省区市也相继修正了当地人口与计划生育法令，但社会抚养费的征收及征收规范，依然被清晰列入其间。

　　同为人口大省的四川省，修正后的《四川省人口与计划生育法令》规则：夫妻超越法令、法规规则数量生育的，每多生育一个子女，对两边当事人别离按计征基数的3倍征收社会抚养费。此外，辽宁省的社会抚养费征收规范最高，其计征规范为5倍以上10倍以下。规范最低的黑龙江省，按人均可支配收入的一倍，对男女两边别离征收社会抚养费。

　　从各地计生法令相关规则可看出，即使二孩方针全面铺开，计划生育根本国策下，违规生育仍会被处分。

　　征收抚养费虽合规却引争议

　　国家统计局2018年1月18日发布的2017国民经济运转状况数据显现，2017年我国全年出世人口1723万人，人口出世率为12.43‰。从全体趋势上看， 2017年出世人口和人口出世率都有小幅下降优德娱乐。

　　汹涌新闻发现，在全面二孩方针施行以及人口出世率不增反减的布景下，针对三孩征收社会抚养费尽管契合法令法规，却引发较大争议。

　　新浪微博网友@独木舟蔡蔡M 表明“铺开的是二胎方针，收的是三胎的钱，没有抵触”，@天柱山知青 也以为“三个孩子收抚养费没错，社会公共资源有共享，收费也是天经地义。社会上应该人人平等，支付才会有收成”；但也有网友表明，国家正在大力提倡生育来防备老龄化社会到来，收三孩抚养费与国家方针相左，河南重收三孩抚养费方针是在管治上制作两极分化。还有部分网友表明，征收费太多，假如有的家庭比较贫穷，日子本钱的添加带来的压力，会拔苗助长，只会激化矛盾。

　　《现代快报》8月15日谈论河南柘城“征三胎社会抚养费”：要多些前瞻性。谈论称，现在言论在对人口方针的出谋划策中，一个重要的定见便是从“人”而非仅仅是“人口”的视点、从头系统性的厘清进步生育率的各项要素。在对人的权益高度重视的当下，柘城县的做法，好像仍有将“人”作为牟利手法的嫌疑，此情此景，着实不行思议。

　　光明网15日则谈论称，该举动无视社会观感，缺少与民众一致根本的同步，逆势而动。

　　专家：合法，但不达时宜

　　针对当地征收社会抚养费的状况，上海社会科学院研讨员、人口经济学专家左学金向汹涌新闻表明，当地政府这种做法应该从两个视点剖析。首要，全国人大经过的《计划生育法》和国务院发布的《社会抚养费征收管理办法》中，关于多胎生育需求交纳社会抚养费的条款暂未调整青娱乐，仍有效能，理论上讲这样的行为是合法的。

　　“但是在中心清晰放宽生育的大前提下，这样的做法不达时宜。” 左学金表明，2017年我国出世人数和出世率呈现双下降，也提示政府要加速出台新的方针，撤销对城乡家庭生育数量的任何约束，国家也要完善相关财政和社会保障方针，来协助城乡家庭处理哺育子女面对的困难，现在全世界许多国家都在举动，包含东亚的韩国、日本。

　　左学金以为，现在国家二孩方针规则一个家庭最多生两个孩子，但因年轻人不肯成婚或丁克家庭的状况，实践每个家庭平均数为1.5或1.6，未来这个数字不知能否坚持，因而主张国家应赶快研讨调整相关方针。

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