幼有所育，从“能入园”到“入好园”（大数据查询·数说40年）

　　 ——学前3年毛入园率达79.6%，教职工数量比1978年添加了794%

数据来历：教育部、国家信息中心大数据展开部

　　 统筹：朱 伟 臧春蕾 制图：张芳曼

　　 本年是我国改革开放40周年。40年砥砺猛进，40年沧桑剧变，深化改革的进程汹涌澎湃，效果丰盛；对外开放的潮流势不可挡，成果特殊。改革开放展示出中国特色社会主义的强壮生命力，给亿万群众带来更多获得感、美好感、安全感。即日起，本版“大数据查询”栏目联合国家信息中心推出“数说40年”系列报道，解码改革开放的伟大成果，记载中华民族的猛进脚步，叙述百姓生活的美好变迁。

　　 ——编 者

　　 中心阅览

　　 党的十九大陈述提出，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断获得新进展。改革开放40年来，学前教育蓬勃展开，从“不入园”到“想入园”，从“能入园”到“入好园”，“幼有所育”大步向前。

　　 25.50万所

　　 2017年全国幼儿园数量

　　 承受优质的学前教育已成为一致

　　 “娃娃在村里就能上幼儿园，并且仍是免费的，咱们既高兴又定心。”甘肃省静宁县祁川村幼儿园平坦豁亮的操场上，孩子们正在做游戏，愉快的笑声让正在门口等着女儿放学的曾客飞也不由显露笑脸。

　　 与曾客飞有相同感触的人，在甘肃有许多。2011年以来，各级财务累计为甘肃学前教育投入57.95亿元；2015年，全省2000人以上有需求的行政村完成了幼儿园全掩盖；2016年，全省学前3年毛入园率到达DSCY90%，贫困县学前3年毛入园率到达86%。

　　 这一组数字也是全国学前教育蓬勃展开的缩影。改革开放之初，大多数孩子在上学前都处于“散养”状况，而现在，上幼儿园、承受优质的学前教育已成为人们的一致。与2009年比较，2016年在园幼儿添加66%，全国幼儿园数量到达23.98万所，添加74%；2017年学前3年毛入园率到达79.6%，不只超过了中高收入国家的平均水平，并且提前完成了《国家中长期教育改革秋季连衣裙和展开规划碎花连衣裙大纲（2010—2020年）》提出的2020年到达70%的方针使命。2017年，全国共有幼儿园25.50万所，比上年添加1.51万所，添加6.31%。

　　 基于此，教育部等四部分印发了《关于施行第三期学前教育行动计划的定见》，计划在2020年根本建成广掩盖、保根本、有质量的学前教育公共效劳体系，全国学前3年毛入园率到达85%，普惠性幼儿园掩盖率到达80%左右。

　　 “学前教育经过多年展开，有没有幼儿园上的问题已根本处理。当下应把着力点放在普惠性幼儿园的建造上，破解公办园少、民办园贵的问题。”北京师范大学教授刘焱表明。

　　 所谓普惠性幼儿园，一般指公办幼儿园、公办性质幼儿园（如企事业单位幼儿园）、普惠性民办幼儿园等。数据显现，2016年我国普惠性幼儿园占比仅为59.6%，乡村区域、乡镇新建小区、城乡接合部等区域普惠性幼儿园资源还严峻紧缺。

　　 不久前举行的国务院常务会议着重，要严厉执行乡镇小区配建幼儿园方针，引导社会力气依照标准要求举行普惠性幼儿园和托幼组织，鼓舞各地量体裁衣多渠道添加供应。亿万家庭“幼有所育”需求正在逐渐完成。

　　 419.29万人

　　 2017年幼儿园教职工数量

　　 一支师德崇高、事务精巧的幼儿教师队伍是要害

　　 “能入园”之后，“入好园”继而成为新的方针。曩昔，幼儿园要求低，有人戏称两个乡村老太太就能凑一个幼儿园，一两名教师管一大片的现象普遍存在。而现在，越来越多的幼儿园有了高质量的保育、高本质的幼师、小班化的结构、游戏式的课程。

　　 一支师德崇高、事务精巧、结构合理的幼儿教师队伍，是保证学前教育质量的要害要素。从1978年教养员总量46.89万人，到2017年幼儿园教职工419.29万人、专任教师243.21万人，改革开放40年来，我国幼师的数量规划不断强大、学历水平不断进步、保教才能不断添加。

　　 “曾经不少人以为，幼儿园教师干的就是‘看孩子的活儿’，顶多也就是说说唱唱、写写画画、蹦蹦跳跳，没有什么技术含量。但事实上，当好一名幼儿教师，就有必要契合担任这一作业所必需的任职资历和本质要求。比方最根本的师德涵养、对幼儿的爱心与耐性，以及科学而全面的保教常识、多样化的教育技术等等。”福建师范大学教育学院教授丁海东说。

　　 “处理幼教的质量问题要据守三个‘一’。”北京师范大学教授霍力岩解说，即“一本资历证”，新手教师有必要持证上岗，经过完善法律法规严厉教师资历准入准则；“一张工资条”，实在保证学前教育师资的工资水平；“一份训练书”，赶快出台幼儿园教师训练课程辅导标准，着重以实践需求和实践教育才能为导向的训练，促进幼师的专业生长和终身教育。

　　 学前教育质量的进步，也体现在教育理念上。当下，社会对幼儿教育重要性的认知、对幼儿教师专业性的要求虽普遍进步，但也呈现了一些如“过”的现象。对此，教育部修订《幼儿园作业规程》，出台《3—6岁儿童学习与展开攻略》《关于标准幼儿园保育教育作业 防止和纠正“小学化”现象的告诉》等标准性文件，着重以游戏为根本活动、保教结合的教育理念。

　　 “进步幼儿保教质量，就要让幼儿在适合的空间和条件下学习，保证幼儿多样化活动的展开；就要了解幼儿展开的根本规律和特色，供给适合的课程，防止幼儿园教育的‘小学化’‘成人化’，让幼儿度过高兴而有含义的幼年。” 国家督学、湖北省人大教育科学文化卫生委员会副主任委员刘传铁表明。

　　 3255亿元

　　 2017年学前教育经费总投入

　　 办理机制日益完善，教育督导保驾护航

　　 北京市教委前不久宣告，将各类型幼儿园全面归入办理规模，由公安部分统筹树立健全幼儿园法制副园长准则，完善幼儿园安全教育与应急避险演练等日常办理作业；树立幼儿园安全事故陈述、查询、处理机制；

　　 上海日前出台幼儿托育效劳方针，提出严把安全关，方针清晰了场所和设备设备安全标准；清晰了托育组织法人和托育点举行者是安全作业榜首职责人；清晰了托育效劳从业人员岗位职责及资质要求；

　　 浙江慈溪市教育局要求各镇（大街）每年对每所幼儿园的综合性监察评价不得少于4次，监察成果作为幼儿园年检、等级复查、评优评先等的重要依据；

　　 ……

　　 从宽到严，学前教育的监督保证机制日益完善。而经费投入的继续增多，也从一个旁边面反映出学前教育保证水平的不断进步：2017年，全国学前教育经费总投入为3255亿元，比上年添加16.11%；全国幼儿园生均教育经费总支出为9770元，比上年添加13.21%。

　　 拟定科学的督导评价标准和方法，关于进步保育和教育质量十分必要。上一年5月，国务院教育督导委员会办公室印发《幼儿园办园行为督导评价方法》，对办园行为督导评价的规模、周期、内容、成果运用等作了具体规定。这一方法的出台，既推动了各地对幼儿园的分类辅导和监督办理，完成了依法治教，又标准了幼儿园办园行为，保证了幼儿身心健康。

　　 “为‘幼有所育’保驾护航，教育督导义不容辞。”国家督学、深圳市人民政府教育督导室副主任金依俚表明，应该划片担任、分类辅导、重心下移、关口前置，完成网格化、零距离督导，把安全隐患消除在萌发状况，把违规办学行为根绝在未然阶段，让幼教职责督学成为学前儿童的有力守护者。

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