原标题：隆国强：交易战处理不了中美交易失衡问题

中美联系进入新阶段，经贸协作作为中美联系“安稳器”的效果愈加重要。美对华交易逆差直接影响美对华经贸方针。据美方核算，2017年美对华货品交易逆差到达3752亿美元，占美国悉数货品交易逆差的46%。以此为由，特朗普政府针对我国对美出口与出资，出台了多种交易出资保护主义办法，并对我展开“301查询”、回绝在反倾销查询中弃用“代替国”做法等，提出要求中方采纳办法将两边交易逆差削减红9在线注册1000亿美元。现在美方处理两边交易失衡的思路是不可行的。

一、交易战不是应对中美交易失衡问题的可行之法

构成中美两边交易失衡的原因是非常复杂的，既有美国储蓄率过低、财政赤字过大、世界货币发钞国位置（特里芬难题）等决议美国交易逆差的基本面原因，也有香港转口、两边海关核算计价差异和全球价值链导致我国对美出口包含世界搬运价值等夸张两边交易失衡的原因，更重要的是两国比较优势、工业结构、世界分工和世界竞争力等方面盛大线上官网的决议性影响。处理两边交易失衡，首要要找准导致失衡的首要原因，对症下药，方能取得实效。

美方以为导致两边交易失衡的首要原因，一是我国政府的“不合理、不公平”方针导致我国企业取得的世界竞争优势，二是源于我国对本国商场的保护。实际上，2017年我国货品交易顺差总计2.87万亿元人民币，占GDP比重为3.47%，常常项目唐人街在线开户差额占GDP的比重2.4%。这说明我国的进出口是比较均衡的，我国的交易方针与系统并没有过度寻求顺差。

美方根据上述判别，对华采纳了一系列交易出资保护办法。一是期望削弱我国对美出口竞争力，削减我国对美出口；二是期望借此迫使我国敞开商场，扩展美国对华出口；三是期望加强对美国知识产权的保护，保护美国企业技能抢先优势。

美方对华采纳交易保护办法不会给美国“带回作业可以牛牛时机”。中美交易总体上互补性远高于竞争性，我国对美出口产品中适当高比例是劳作密布型产品，对美出口的所谓“高技能产品”大多也仅仅在华完结劳作密布的增值环节，包含很多的世界搬运价值。从两国制造业出口部分的劳作生产率剖析，2016年美对我国大陆货品交易出口增加值的劳作生产率为15.8万美元/人，我国对美货品交易出口增加值劳作生产率仅为1.71万美元/人（根据我国全球价值链课题组《2010—2016年中美交易增加值核算陈述》有关增加值率及作业测算成果核算），美国是我国的9倍多。假如我国对美出口下降，腾出来的商场空间并不会由美国国内企业占有，更可能被其他开展中经济体代替，因而并不会给美国带来劳作密布型的新增作业时机。

美方单边主义的交易出资保护办法必定会引起我国的反制。虽然我国政府一再表示不愿意打交易战，可是合理利益遭到不公正待遇时，中方有必要坚决反击。一旦中美两个最大的交易体迸发交易战，不只两边的企业、消费者利益会遭到危害，全球经济交易也会被连累。美国单边主义的作法对多边交易系统将发生严峻应战，发生深远的恶劣影响。因而，交易战没有赢家，也不能处理两边交易失衡问题。

二、我国普惠式敞开商场难以处理中美两边交易失衡问题

对外敞开是我国在全球化布景下加速开展的内涵要求。曩昔40年，我国不断扩展对外敞开，有力地推进了我国开展和变革。我国牢牢掌握经济全球化带来的战略机会，成为全球化浪潮中趋利避害的成功模范。党的十九大陈述提出，我国敞开的大门不会封闭，只会越开越大。我国将实施高水平的交易和出资自由化便当化方针，大幅度放宽商场准入，扩展效劳业敞开，推进构成全面敞开的新格局。

我国不断扩展对外敞开，给包含美国在内的一切交易同伴带来了巨大的商场机会。进入新世纪以来，我国是美国出口增加最快的首要商场，美国对华出口占其悉数出口的比例从2000年的2.07%上升到7.96%。这首要得益于我国大幅敞开商场和进口的快速增加。

可是，哪些国家能够从我国商场取得更大的利益，取决于其在我国商场的世界竞争力。虽然美国对华出口快速增加，可是美国产品占我国进口商场的比例却从2000年的9.9%下降到2017年的8.4%，在22类产品中，美国有一半（11类）产品在华进口商场比例呈现了下降。尤其是在占我国悉数进口34%的第16类产品（机电和音像设备等）中，美国产品比例从10.8%下降到5.4%，下降了一半。在我国的高新技能产品进口中，美国的比例从2001年的16.7%下降到2016年的8.2%，在我国进口额最大的单一产品——芯片商场，具有世界上最强壮芯片工业的美国占比仅4%。影响美国产品在我国进口商场竞争力的要素是多方面的，既有美国企业方面的要素，也有美国约束对华高技能产品出口等方针方面的要素。美国企业在我国进口商场上相对第三国企业竞争力不行强，是导致中美交易失衡继续恶化的重要原因。

因而，我国普惠式敞开商场对削减美中巨额交易逆差的效果将是有限的。我国进一步扩展商场准入，将会给包含美国在内的经贸同伴带来新的商场机会。作为WTO成员，一般来说，我国扩展敞开的行动要遵从非轻视准则，因而，我国敞开商场带来的机会，其他国家的企业和美国企业相同能够享用。因为美国企业在我国进口商场的首要竞争对手是其他兴旺经济体的企业，而不是我国本乡企业，假如美国企业本身的竞争力没有显着增强，美国不吝开打交易战换来的我国普惠式敞开商场，只不过是为别人作嫁衣。

三、探究构建中美交易平衡安稳开展的准则组织

跟着美国将我国界说为战略竞争对手，中美联系进入战略博弈的新阶段。构建中美新式大国联系，不只事关我国平和开展全局，并且影响全球昌盛安稳。经贸协作“安稳器”在未来中美联系中的效果更为重要，要不断发掘两国协作潜力，扩展两国共同利益，推进两国利益深度交融。中美交易平衡安稳开展，需求构建准则性协作机制。

构建中美两边自由交易组织是推进中美经贸联系平衡安稳开展的准则保证。

首要，中美自由交易组织将为两边企业在对方商场供给愈加优惠的待遇。构建中美两边自由交易组织，在两国货品交易、效劳交易、出资、技能协作等方面大幅度消除准则性壁垒，将为中美两国企业在对方商场取得安稳的优惠待遇，也是契合世界交易组织规矩的准则组织。中美两国经济结构存在巨大互补性，美国在我国进口商场上的首要竞争对手不是我国本乡企业，而是与美国开展阶段相似的第三国企业。两边自贸组织将为美国企业在我国商场供给优于其竞争对手的待遇，有利于美国企业更好地使用我国商场机会，进步在我国进口商场的比例，有利于逐渐处理中美两边交易失衡问题。

其次，中美自贸组织将为我国企业在美交易出资活动供给安稳的准则环境。美国外资安全检查机制不透明，动辄根据国内法规建议单边交易保护办法，并且把我国企业当作首要目标，是影响我国企业对出资和交易活动的最大不确定性要素。中美自贸组织不只将为我国企业在美国商场上供给愈加敞开优惠的待遇，并且有利于下降我国企业对美交易出资活动的方针危险。

第三，中美自贸组织将有利于开释中美互利协作的巨大潜力。我国经济已由高速增加阶段转向高质量开展阶段，消费晋级、工业结构晋级和绿色转型开展将为美国企业供给巨大的商场机会，美国提高根底设施、开展高新技能工业等也将为我国企业供给新的协作机会。构建中美自贸组织，不只有利于化解当时中美经贸联系中的杰出云顶线上注册问题，也有利于开释两国互利协作的巨大潜力。

因而，中美两边都应该从安稳中美联系的全局动身，赶快将自由交易组织的商洽作业提上日程，尽早发动可行性研究与商洽作业。中美两边出资协议商洽（BIT）已经有较好根底，能够从康复BIT商洽下手，分阶段构建中美两边自由交易区。

（本文来历：经济日报 作者系国务院开展研究中心副主任隆国强）

来源:版权归属原作者,部分文章推送时未能及时与原作者取得联系,若来源标注错误或侵犯到您的权益烦请告知，我们会及时删除。