原标题：争才｜城市“人才抢夺战”再加码：一线城市重磅参与“战局”

汹涌新闻记者何利权实习生尤倩倩

西安东方鸿运近来安排40多家要点单位进京引才，推出“面向全国在校大学生仅凭学生证和身份证可在线落户”的新行动，单日落户最高人数到达8050人，一时风头无两。

不只仅是西安，南京、武汉、成都、郑州等地不甘示弱，放宽大学生落户约束乃至挨近“零门槛”，发放作业、创业补助，给予项目赞助，租房、购房打折……各个城市刻不容缓地将绣球抛向“人才”。北京、上海等一线城市也参与“战局”，近来纷繁出台方针瞄准高端人才引入。

西安刮起“落户”风暴

网上流传着一个“段子”：去西安走亲戚，差人问：“你是西安人吗？” 答：“不是，我来走亲戚的。” 差人：“带回派出所，契合亲朋投靠落户条件。”去西安火车站转车，差人问：“你什么学历？” “本科。”“带回派出所，办学历落户，火车票钱报销。”

虽显“夸大”，但却必定程度上反映了西安在“人才抢夺”上的急切心态。回顾曩昔一年来西安推出的“揽才”方针，筹码在不断加大：

2017年3月1日起，西安声称出台了“史上最宽松户籍方针”，新政详细归纳为“三放四降”，铺开一般大中专院校结业生的落户约束、放宽树立单位团体户口条件、放宽对“用人单位”的概念界定，下降技术人才落户条件、下降出资交税落户条件、下降买房入户条件、下降长时刻在西安市区作业并具有合法固定居处人员的社保缴费年限；

2017年6月中旬，西安进一步放宽部分户籍准入条件，将本科以上学历落户年纪放宽至45岁，硕士研讨生及以上学历人员不设年纪约束；

2018年1月，西安发布户籍新政2.0版别，持续简化程序与所需资料成为要点。将学历落户、人才落户的审批权、制证权下放到榜首线，全部个人落户请求均可在户籍窗口进行“一站式”处理，当场办结。2月新增随迁方针，未来可一人落户、直系亲属举家随迁；

3月22日，西安安排40多家要点单位进京引入西安本地急需的高端人才，22日当天，西安公安推出“面向全国在校大学生仅凭学生证和身份证可在线落户大西安”的新行动，这被称为“三放四降”后的第四次晋级。

上述落户方针效果显著。据西安公安数据发布，到3月25日清晨，西安市3天共迁入落户人口15552人，单日落户最高人数到达8050人，发明记载。当地媒体报导称，2018年到现在，西安迁入人口已到达21万，该数据简直相当于2017年全年落户的总量。

西安交通大学研讨生陈诚（化名）3月27日通知汹涌新闻（www.thepaper.cn），开始知道西安落户条件放宽是学校食堂前所挂的宣扬横幅：“落户大西安，派出所帮您！西安市xxx派出所宣”。“后来知道大学生凭身份证和学生证可以澳门回力注册落户西安。”该学生称，这可能会影响自己未来作业地址的挑选，但不是决定要素。

西安电子科技大学作业辅导效劳中心副主任尤吴晶同一天承受汹涌新闻采访时也表明，西安近一年来加大力度招引本地高校结业生留下作业、创业，已在该校做了屡次落户方针宣讲，并有公安部门在双选会上直接“摆摊”受理落户事宜。据其介绍，该省人社厅上一年年末曾专门招集在陕各大高校参议鼓舞结业生留西安作业、创业事宜。

“不只针对应届结业生，在校学生凭身份证、学生证也可以请求落户，办结时刻很快。” 尤吴晶通知汹涌新闻，这些便当方针对许多学生尤其是西北地区非西安籍学生来说具有较大招引力。

复旦大学一名陕西籍研讨生27日通知汹涌新闻，西安作为国家中心城市，通过大学生落户可以招引到更多的人才，对许多大学生来说会是一个很好的挑选。“结业的话，我应该会回西安作业。”

陈诚则以为新2，西北开展急需人才是现实，但能不能招到人才、能不能留住人才还得看西安市本身的尽力，“比如在住宅、医疗、作业环境薪资方面、作业远景加大改进力度。”

二线城市人才抢夺加码晋级

不只仅是西安，越来越多的城市正在卷进眼下这轮人才抢夺战。武汉、成都、长沙、郑州、杭州、青岛、厦门、福州……一个又一个城市放出“引才大招”， “硝烟”充满。

2017年7月19日，成都放出大招——“凭结业证即可落户”。当全国午，成都市委安排部副部长、市人才办主任彭崇真实澳门百坊新闻发布会上正式对外发布了《成都施行人才优先开展战略举动计划》，宣告从20日起，本科及以上学历的青年人才，凭结业证来蓉即可请求处理落户手续。

稍早于此发布的成都“工业新政”规则，要加大人才公寓和租借住宅建造力度，对急缺紧缺人才供给公寓，保证各类人才“住得上房”，在租住人才公寓满5年后，还可贱价购买。据央广网报导，成都市副市长刘玉泉称：“咱们清晰了未来五年规划建造35万套人才公寓的方针，尽力让广阔‘蓉漂’住得上房，安得了家，扎得下根。”

除了放宽落户约束、给予住宅保证，成都还对结业5年内涵蓉创业的大学生，给予最高50万元、最长3年借款期限和全额贴息支撑。户口、房子和资金补助，一套组合拳下来，成都在人才抢夺战中出尽风头。据四川新闻网报导，成都出台人才新政后，招引13万余名本科以上人才来蓉落户开展。

武汉市市长万勇近来做客央视财经《对话》栏目时谈及武汉“日新月异”的人才引入速度时称，曩昔一般少的时分只需几万大学结业生留在武汉，多的时分也才十万多一点。2017年，武汉市委市政府提出施行“百万大学生留汉创业作业工程”，通过查询，发现年轻人最为重视三个问题：首先是收入，其次是住宅，终究是落户。

“为了处理收入问题，咱们研讨拟定了大学结业生最低年薪辅导规范。为了处理住宅问题，咱们研讨出台方针，大学生可以低于市场价20%的价格买到安居房、租到租借房。大学结业生落户，咱们是零门槛，只需凭结业证就可以落户，本科生和大专生是40岁以下，硕士生和博士生不受年纪约束。”万勇称。

除了规则“40岁以下本科生可直接落户”，南京直接敞开了“塞钱”形式。

据当地媒体报导，3月6日，南京市人力资源和社会保证局称，凡外地高校本科以上应届结业生来南京参与面试的，政府将发放每人一次性补助1000元。近来，南京再发方针“红包”：特别人才薪酬不受工资总额约束。

别的，杭州、厦门、郑州等城市均有力度纷歧的“人才新政”出台。

整理上述城市人才方针可知，放宽落户约束、处理结业生住宅问题以及给予高层次人才高额租房及购房补助等均是惯例动作。各个城市之间在“人才战”中也不乏新招。据《都市快报》2018年2月底报导，成都招引人才的广告做到了杭州地铁站。有当地网友戏弄，这是“光秃秃地抢人”。

作为高校作业效劳一线作业人员，尤吴晶更可以深入感触到各大城市“人才抢夺”的剧烈。据其向汹涌新闻介绍，这两年来，除了西安，成都、重庆、武汉、郑州等地政府部门及企业也会组团前来揽才。“从前更多是东部城市来招人，现在中西部城市也在发力。”尤吴晶称，现在来看，各大城市在高校的争抢仍算“良性”，“都是为了学生好”。

一线城市也参与战局

以往相对淡定的北京、上海等一线城市也纷繁晋级人才引入方针。

2月28日，北京市人力资源和社会保证局发布了《北京市引入人才管理方法（试行）》，称要树立优秀人才引入的“绿色通道”，对“千人计划”“万人计划”、国家最高科学技术奖获奖人等高层次人才集体加速处理引入手续，并加强引入人才落户保证。

较为特别的是放宽年纪约束。上述方法规则，在年纪上，中关村科学城、怀柔科学城、未来科学城、北京经济技术开发区这“三城一区”引入的，可放宽至50周岁，个人能力、成绩和奉献特别杰出的可进一步放宽年纪约束。别的，引入人才的爱人和未成年子女可随调随迁。

3月26日，上海出台《上海加速施行人才顶峰工程举动计划》，在七方面获得准则性打破，提出顶峰人才及其家族、中心团队成员及其家族可以直接处理本市户，并在租房、购房、经费保证、养老及医疗保险等方面予以支撑。

“上海要聚全国英才而用之！”当全国午，上海市人才作业大会上，市委书记李强用一系列表态着重抓人才的重要性和紧迫感，如“抓人才是上海构筑战略优势、打造战略品牌、完成战略方针的榜首挑选和最优途径”，“要从战略和大局的高度，深入知道人才的极点重要性”，“人才是决定性要素，当时比以往任何时分愈加渴求人才，特别是杰出人才”。为此，他要求必须有引才聚才的激烈危机感和紧迫感，推出“动真格”的行动，进行雷厉风行的人才方针变革，“破除全部不利于人才开展的思想观念和体系性障碍”，“让上海成为全国英才最神往的当地之一”。

不过，与当时大都城市要点吸纳大学生结业生的引才方针不同，北京、上海杰出的是对高端人才的引入。

据西安电子科技大学校计算，到现在，该校本年签约北上广深一线城市应届本科生约占总数48.27%，西安为9.73%，武汉、重庆、成都仅占3.94%。签约北上广深一线城市的应届研讨生占总数38.74%，西安26.13%，武汉重庆成都5.67%。

尤吴晶称，因从前没有计算相关数据，无法比较电子游戏李易峰留西安结业生份额是否较大添加，但就已有数据来看，一线城市仍是大部分结业生首选。在他看来，该校首要培育信息与电子科技人才，在城市挑选上首先考虑相关工业更为兴旺的一线城市并不意外。

“据我研讨，关于发挥人才集聚的效应，我国的一线城市还没有彻底发挥出来。”上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授陆铭此前承受汹涌新闻采访时称，在人才招引力上，现在所谓的“新一线城市”、“二线城市”和北上广深比较，在现在的经济阶段里边，并无“太大优势”。

“由于一线城市的人才和工业根底真实太强了，其他城市仅仅找了几个新的经济增长点。”陆铭以为，也正是由于这点，许多新式城市想在这场人才抢夺战中“胜出”，政府部门需求“头脑清楚”，找到归于本身的长时刻的比较优势。

尤吴晶也“可以显着感触到当地政府的诚心”——近一年来，西安不只鼓舞大型企业走进学校招聘结业生，并加强招商引资力度，招引了阿里巴巴、腾讯、京东等公司项目“落户”西安。

“这些企业的到来能为学生留在西安作业供给渠道和时机。”尤吴晶通知汹涌新闻，“本年一个感触是，越来越多的学生会考虑留在西安。”

“许多学生在结业后会先到一线城市打拼几年，终究迫于高额的日子本钱，仍会挑选回到西安、武汉这样的新式城市。因而各大城市引才，不要只盯着应届生，往届生的回流也是一大机会，关键是能否做好渠道建立，能为年轻人供给不错的机会和报答。”尤吴晶说。

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