原标题：陕西蛋糕培训潼关少年失踪案：救助站放行，两作业人员被判玩忽职守

陕西潼关少年陈元（化名）已失踪2年7个月。

2015年7月，13岁的陈元离家出走至湖北，湖北、陕西两省五地救助站打开救助，可是，在把他护送至潼关县救助站后，陈元被救助站作业人员放行“单独回家”，进而失踪。该事情于2017年4月经媒体曝光后，两救助站作业人员因涉嫌玩忽职守被立案查询。

我国裁判文书网近来发布的判决书显现，2018年2月8日潼关县公民法院一审确定潼关县救助站副站长陈某、作业人员张某犯玩忽职守罪，但鉴于两人违法情节细微、认罪态度好，免于刑事处置。

3月25日，陈元的家人告诉汹涌新闻（www.thepaper.cn），时至今日，陈元依然没有回家。

13岁少年失踪

2017年4月23日，陕西《三秦都市报》一篇标题为《开裂的救助链——潼关救助站里的失踪少年》的报导引爆言论。

陈元是父亲的掌中宝。三秦都市报图

报导称，潼关县安泰镇毛沟村陈群（化名）的儿子陈元于2015年7月离家出走在湖北襄阳被发现后，曲折送至潼关县救助站，成果从救助站走丢了，至2017年4月已失踪1年8个月。生于2002年的陈元，失踪时只需13岁。

2013年，陈群在离家5公里外的县城开了一家电焊铺营生，他有三个儿子，陈元是他的三儿子。陈群回想，2015年7月4日晚儿子出走，其时他以为又跑出去上网了，第二天一大早骑着电动摩托去网吧找儿子，成果没找到。时隔近一个月，陈群接到来自湖北的电话，得知儿子被送到当地救助站，全部安好。

依据民政部2014年8月1日起施行的《日子无着的漂泊乞讨人员救助管理机构作业规程》在第三节“接送回来”中规则：不满16周岁的未成年人、行动不便的残疾人和其他特别困难过助人员，应当由其亲属接领回来。亲属不能接领特别困难过助人员回来的，救助管理机构应当在核实状况后组织接送回来。联络受助人员返家时，其家人清晰表明不接纳的，流出地救助管理机构应当提早联络当地乡镇政府（街道办事处）、公安机关和居（村）民委员会参与，请其依法保护返家人员权益。

上述报导称，陈群随后连续接到消息，儿子陈元已被从湖北送到陕西渭南市救助站，村主任还告诉他去渭南市接儿子，但陈群说他其时感冒了，也想着有人送娃，所以就给渭南救助站在电话里说“暂时还去不了”。几天后自己康复，还没看到儿子回家，他电话问询得知，陈元已被护送到潼关县救助管理站。随后，陈群来到潼关县救助站，成果被奉告“让他自己当天就回去了”。

可是，陈元就此失掉消息，陈群说自己和亲朋到河南、山西多地寻觅无果。

“县救助站在这一点上的确有职责”

陈元于2015年7月4日离家出走后，是怎么从陕西渭南市潼关县城到了500公里之外的湖北襄阳市区，现在不得而知。

据潼关县法院的判决书显现，湖北襄阳市公安局华夏派出所曾出具证明，在陈元离家出走后的2015年7月30日15时许，派出所接到110指令称在一小区门口捡到一个小孩需求协助，派出所将男孩接回，之后送到救助站。7月31日，襄阳市救助站接纳华夏派出所转来的陈元后，给陈群打电话核实，随后通过湖北十堰市救助站、陕西省安康市救助站，于2015年8月3日将陈元送到渭南市救助站。渭南市救助站通过对陈元的心思引导和教育后，于8月11日上午10时许，将陈元送至潼关县民政局救助站。

法院审理查明，陈元被送到潼关县救助站后，救助站副站长陈某即联络陈群地点的安泰镇民政办干部屈某，民政干部又告诉了陈元地点村的村主任，村主任及时告诉陈群到县民政局救助站领陈元回家，可是陈群回绝领陈元回家。在此期间，陈某及救助站作业人员张某等人别离轮番看守照料陈元，当日下午4时许，陈元和救助站人员发生争执要求脱离救助站，救助站副站长陈某让王某开车将陈元送回去，在王某下楼取车期间，陈某、张某让陈元单独脱离潼关县救助站。

被告人陈某供述称，接纳到陈元的当天正午，救助站给陈元买了吃的，后来陈元一向闹情绪，不愿意合作，坚持要脱离，“并说他自己能回到家里去，不合作处理脱离手续，我看没有办法管，也没有条件管他住宿，由于咱们只需一间办公室，所以就让他回家了”。

“其实从民政局门口美好路北段出去，过三个红绿灯，开车去陈群家只需五分钟。”潼关县民政局相关人士后来在承受媒体采访时摇头叹息：“前面都按程序走，可是没有坚持走好最终这一步，成果出了问题了，县救助站在这一点上的确有职责。”

追责：两救助站作业人员被科罪免刑

判决书显现，2016年6月，陈群寻子未果，曾到陕西《三秦都市报》反映该事情，2017年4月23日，《三秦都市报》报导后，引发言论重视。

报导称，潼关县民政局杨超宇副书记在承受采访时表明：找到陈元下落是要害。民政局在持续寻觅的一起，一向敦促陈群报警，这样能够得到警方协助。由于在陈元交代进程的最终一步出了疏忽，民政局领导和涉事作业人员现已做好了承受处置的预备。

2017年4月25日，潼关县民政局救助站副站长、负责人陈某及救助站作业人员张某被潼关县公民检察院立案检查。当天，两人因涉嫌玩忽职守罪被取保候审。

随后，潼关县公民检察院以被告人陈某、张某犯玩忽职守罪，提起公诉。潼关县公民法院于2018年1月2日立案，并依法组成合议庭，揭露开庭审理。

潼关县法院以为，被告人陈某、张某虽然在事业单位作业，可是依照法令归于受国家机关托付实行公事的人员，两被告人作为救助部分负责人未能严厉依照相关规则实行公事，玩忽职守，致使国家和公民的利益遭受重大损失，玩忽职守罪的罪名建立。鉴于两被告人未能彻底实行职务，违法情节细微，且被告人陈某、张某归案后照实供述自己的违法事实，认罪态度尚好，依法可从轻处置。

2018年2月8日，潼关县法院作出一审判决：被告人陈某、张某犯玩忽职守罪，免予刑事处置。

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