图为：遭围垦的江滩与野生江豚日子的水域仅一堤之隔

　　□楚天都市报记者王功尚通讯员田声传

　　近来，有监利读者报料称，在该县上车镇和尺八镇接壤的长江故道北侧，紧邻何王庙长江江豚自然保护区处，有人在江滩违规围垦，搞生态饲养、旅行开发。据称，施工岸线超越两公里，面积约800亩。这处开发从上一年夏天开端，尔后时停时建，本年新年后俄然加快，现在现已根本建成。楚天都市报记者冒雨赶到现场，对这起在长江故道行洪区不合法围垦开发事情进行了实地查询采访。

　　●记者踏访 长江故道滩涂遭围垦

　　近来，楚天都市报记者赶到监利县城，沿长江江堤向下游方向，行至荆江605至607河段，在江滩白杨林外，有农民冒雨放牛。

　　水牛清闲走过的本地，遍及挖土机的履带痕迹。从细雨中看曩昔，苍茫的江水边，大片滩涂被围垸围起来。新鲜的泥土阐明，这些工程刚完结不久。

　　记者泊车走下江滩，水泥杆上有一块牌子，上面别离挂着一家农业开发公司、一家旅行开展公司的姓名，并标明两家公司在这儿开发“生态旅行、栽培饲养、渔业加工、餐饮”项目。

　　走过约50米泥泞的堤堰，即是两家公司在江滩上的施工指挥部，这是一圈板房。因为下雨不能施工，板房里边有3名男人在歇息。

　　从板房处往上游看去，挖掘机挖出了好几个长度从百余米到几百米的塘，邻近都有堤堰围起。看得出来，这些堤堰都是在原有围垸的基础上加宽、加高，最矮的本地也加高了1米以上。最外面一道堤堰最高、最宽，堤堰外即是长江故道。这段长江故道，恰是何王庙长江江豚自然保护区地点水域。

　　这些洪流塘边已现休闲垂钓基地的雏形，一些堤堰上已种上了桃树。随记者雨中踏访的报料人称，此处是行洪区，在这儿栽培高杆作物和树木、大规模围垦改动地势地貌，以及从事饲养和其它做法，都是违法的。

　　●当事者说 承揽江滩搞旅行开发

　　据查验，此处江滩围垸开发工程的担任人叫刘瑞杨。从江滩实地踏访回来，记者在监利县城见到了刘瑞杨和他的一名合伙人。

　　刘瑞杨本是监利人，曾在本地经商，后远走深圳做餐饮行业，前几年回到家园，并经人介绍，想承揽这片江滩进行开发。这片江滩地点地归朱河镇王巷村和尺八镇王巷村全部，刘瑞杨通过别人介绍，认识了先锋影院本地村干部，最终将这片数百亩的江滩承揽下来。他在朱河镇王巷村承揽面积较大，签订了书面合同，而在尺八镇王巷村承揽面积不到100亩，仅仅口头协议。

　　朱河镇王巷村原支部书记郑某说，2014年头签订合同之前，他召开了村里的党员、乡民代表会，一起也向镇里的一个处理乡村财物的单位陈述过。

　　刘瑞杨说，因为承揽地邻近有大片的紫云英花海，每年春天有很多游客自觉前来观赏。他承揽这片江滩后，就连续开发，想将这儿打造成一个生态饲养、旅行休闲的本地。

　　●法律不力 工程根本上现已竣工

　　依据荆州市长江河道处理局监利分局水政法律大队把握的状况，2015年5月底，巡堤人员和乡民开端告发刘瑞杨内行洪区违法围垦，上一年6月12日，法律大队工作人员赶到现场，要求其中止违法做法，并出具了行政处罚文书。

　　在这一个多月里，法律人员屡次与刘瑞杨及其合伙人碰头，宣讲法规，并向监利县有关部分陈述，尔后刘瑞杨的“工程一度停了下来”。可是让法律人员没有想到的是，新年时期，围垦开发工程俄然加马上速度。

　　本年2月26日，水政法律队人员再次赶到现场，进行阻止。不过，这次施工并没有直接中止。水政法律大队队长刘红说，因为没有强行法律的权利，他们屡次向监利县有关部分报告，法律发展缓慢，眼看着围垦开发工程一天天成型。

　　刘红说，刘瑞杨等人的开发活动违反了《水法》、《防洪法》等，应从根本上废止合同，并在开发的规模内恢复原状，拆毁围堤，以利行洪。

　　刘瑞杨则表明，水政法律部分确曾屡次奉告他的开发活动违法，但他说，自个有租借合同，现已出资不少，所以不可能停下来。现在，“工程根本上现已竣工了”，种了500多株桃树，出资已近400万元，“不能罢工了”。

　　●过后追责 当事村干部已受处置

　　朱河镇王巷村原支部书记郑某说，签订合同后，因为出资商超出合同规模开发，在江滩上筑堤围垸。后来被人告发，致使政府有关部分介入查询处理。

　　朱河镇宣扬委员刘锋锐介绍，2015年12月31日，该镇纪委在村里招集村干部、水政法律部分和承揽商刘瑞杨等人开会，宣告这份租借合同违法无效，一起免除郑某的村党支部书记职务，给予党内严峻正告处置，还有3名村干部也遭到相应处置。

　　现在，刘瑞杨已向朱河镇王巷村付出租借费用约7万元，纪委宣告处置决议后，与刘瑞杨商议退回租借费用。因刘瑞杨拒收，现在这笔金钱暂由纪委保管。

　　在河道开发现场邻近，尺八镇政府已树起了警示牌：“此处开发属违法做法，全部经济承揽合同均属无效。”刘瑞杨称，树起警示牌的本地，此前恰好挂着自个的开发广告。据水政法律部分大略丈量，刘瑞杨开发的岸线长度约2030米，面积大约为851亩，这个面积大于刘瑞杨的租借面积。

　　现在，休闲旅行和水产饲养的建造工程现已竣工，桃树现已种下，它们正在阳光下成长。而堤堰外的水域，恰是江豚的天堂。

　　关于江滩遭不合法围垦，荆州市长江河道处理局监利分局工作人员介绍，已屡次向监利县有关部分通报状况，需该县多部分和有关城镇联合法律。该局水政法律大队队长刘红说，有关程序正在处理中。

　　有关法规

　　《防洪法》规则，在河道、湖泊处理规模内建造阻止行洪的建筑物、构筑物的；在河道、湖泊处理规模内倾倒垃圾、渣土，从事影响河势安稳、损害河边堤防安全和别的阻止河道行洪的活动的；内行洪河道内栽培阻止行洪的林木和高秆作物的。有上列做法之一的，责令中止违法做法，扫除阻止或许采纳别的补救措施，能够处五万元以下的罚款。《水法》规则，制止围垦河道。确需围垦的,应当通过科学论证,经省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部分或许国务院水行政主管部分赞同后,报本级人民政府同意。