基地反糜烂和谐小组世界追逃追赃作业单位。（基地纪委监察部网站肖磊涛摄）

原标题：走进基地追逃办：带您了解反糜烂世界追逃追赃的“台前幕后”

2017年4月17日晚，基地反糜烂和谐小组世界追逃追赃作业单位（简称“基地追逃办”）里灯光亮堂，墙上挂着的“全球通缉百名外逃人员”名单非常夺目。

基地追逃办里挂着的“全球通缉百名外逃人员”名单。（基地纪委监察部网站肖磊涛摄）

刚刚放下电话的作业人员小周，轻吁了一口气，拿起印章，利落地盖在李世乔头像上方，印文为“arrested（追回）”。就在当天下午，在基地追逃办的统筹和谐下，经浙江省和宁波市有关机关的共同尽力，“百名红通人员”第75号李世乔从加拿大回国投案自首。

“咱们每追回一个，都会在相片墙对应的人上盖一个章。”小周说。投目望去，如今墙上名单中100自个有40个都盖着红红的印章，这是这几年来反糜烂世界追逃追赃效果的一个缩影。

党的十八大以来，以习近平同志为基地的党基地对反糜烂世界追逃追赃作业作出严重决议计划布置，使之成为全部从严治党和反糜烂斗争的首要一环。基地反糜烂和谐小组坚决贯彻落实基地决议计划布置，统筹和谐、周密安排，不断推进追逃追赃作业。到2017年3月31日，先后从90多个国家和区域追回外逃人员2873人，其间国家作业人员476人，追回赃物89.9亿元，迄今追回“百名红通人员”40人，新增外逃人员逐年大幅降低，反糜烂世界追逃追赃作业获得首要阶段性效果。

构成作战，拧成一股绳

提起基地追逃办，不少人首要想到的疑问是它和基地纪委世界协作局有啥关系？这要从基地追逃办树立的布景讲起。

党的十八大以来，跟着党风廉政建造和反糜烂斗争的继续深化推进，反糜烂世界追逃追赃作业也开始发力加快。2014年头，习近平总书记在十八届基地纪委三次全会上深入指出：“不能让外国成为一些糜烂分子的‘避罪天堂’，糜烂分子即便逃到天南地北，也要把他们追回来依法从事。”

决计坚决，恳求清晰，任务艰巨。要完成这个方针，这在其时还有不小的艰难。追逃追赃作业政治性、方针性都很强，触及国内国外方方面面，有必要统筹和谐好各部分的效果，齐心协力，构成作战。

加强和谐协作，构成追逃追赃合力是燃眉之急。2014年6月，基地决议树立基地反糜烂和谐小组世界追逃追赃作业单位，包含基地纪委、最高人民法院、最高人民检察院、交际部、公安部、安全部、司法部、人民银行等8家成员单位。基地纪委世界协作局作为办事组织，承当具体作业。

基地追逃办包含基地纪委、最高人民法院、最高人民检察院、交际部、公安部、安全部、司法部、人民银行等8家成员单位。

基地纪委世界协作局作为基地追逃办办事组织，承当具体作业。（基地纪委监察部网站肖磊涛摄）

在当地层面，全国31个省区市和新疆生产建造兵团也都树立了省一级追逃办，成员单位一般有8到12家。

从基地到当地，一套完好的追逃追赃和谐机制逐步健全起来，大大提高了追逃防逃指挥和谐力度，有力改动了曩昔“九龙治水”的局势，结合了资本，构成了合力。

基地反糜烂和谐小组世界追逃追赃作业单位首要职责。

“基地追逃办成员单位多，触及中外反糜烂、交际、警务、检务、司法、反洗钱等不相同功能部分，要把咱们的力气拧成一股绳，推进成员单位和省级追逃办把发散的功能、涣散的力气聚集到主责主业上来，树立全国联动、追逃协作、防逃预警、辅导催促、职责追查等多位一体协作推进机制。”基地追逃办有关负责人说。

基地追逃办安排各成员单位举行案子和谐会，和谐处理追逃追赃过程中遇到的艰难和疑问。

和谐是基地追逃办的首要作业机制。基地追逃办一般是以举行会议的方法，对方针和案子进行和谐。以2016年为例，基地追逃办先后安排举行150余次案子和谐会或推进会，和谐处理追逃追赃过程中遇到的艰难和疑问。

展开世界追逃追赃，方针在国外，根底在国内，首要在摸清底数。曩昔追逃追赃作业面临的最杰出疑问，即是底数不清。究竟有多少人外逃了，怎样出去的，终究逃到哪里去了，带走了多少钱，通过啥途径转出去的，近况怎样样，都了解得不明白，乃至一窍不通。为了改动这种状况，全部把握外逃贪官的信息，基地追逃办织造了表里两张信息搜集网。

为摸清外逃人员底数，及时把握外逃人员信息，基地追逃办树立了“监督执纪问责信息处理系统追逃追赃子系统”。（基地纪委监察部网站肖磊涛摄）

一是树立了“监督执纪问责信息处理系统追逃追赃子系统”，从基地到县一级层层树立外逃人员数据库，及时更新、动态处理。

2014年12月9日，基地纪委监察部网站开设反糜烂世界追逃追赃网上告发专栏，承受海表里告发。

二是在基地纪委监察部网站树立反糜烂世界追逃追赃告发途径，承受海表里大众对外逃贪官的告发头绪，为展开追逃追赃作业供给有力支持。

跟着系统机制的不断完善，国内根底作业的做深做细做实，一张立体“天网”撒向全球，追逃大幕逐步摆开。

追逃追赃防逃一体化，织牢织密“天网”

2017年3月7日，基地追逃办举行会议，宣告发动“天网2017”举动，这是继2015年3月初次发动以来，接连三年发动“天网”举动，效果众所周知。

基地追逃办天网举动单位。（基地纪委监察部网站肖磊涛摄）

那么“天网”究竟是一张啥样的网？

正如一张网需求有很多犬牙交错的网线织就相同，“天网”举动也由多个专项举动构成：

——公安部牵头展开“猎狐”专项举动，要点缉拿外逃职务违法嫌疑人和糜烂案子首要涉案人。

——最高人民检察院牵头展开职务违法世界追逃追赃专项举动，要点抓捕逃跑境外的职务违法嫌疑人。

——人民银行会同公安部展开冲击使用离岸公司和地下钱庄向境外搬运赃物专项举动，要点对地下钱庄违法违法活动，使用离岸公司账户、非居民账户等帮忙别人跨境搬运赃物等进行会集冲击。

——基地安排部会同公安部展开处理违规处理和持有因私出入境证照专项举动，要点对领导干部违规处理和持有证照状况进行清查处理，并对批阅、保管环节负有职责人员进行追责。

……

根据形势发展和实习需求，“天网”举动每年的专项举动也会有调整改动。“天网2017”就增加了新的专项举动——适用违法嫌疑人、被告人逃匿案子违法所得没收程序追赃专项举动，由最高人民法院会同最高人民检察院和公安部展开，旨在会集时刻和力气追缴一批糜烂涉案财物。

全部撒网，也要要点捕捉。

2015年4月，依照“天网”举动一致布置，世界刑警安排我国国家基地局会集发布了对于100名涉嫌违法的外逃国家作业人员、首要糜烂案子涉案人等人员的赤色通缉令，杨秀珠、李华波、乔建军、闫永明……不少涉案金额无穷、外逃时刻已久的“名人”赫然“上榜”。

“点名道姓揭露曝光百名外逃人员，一方面是对外逃糜烂分子进行激烈震撼，另一方面也是自我加压，促进咱们会集优势军力，全力打破要点案子，以点带面推进世界追逃追赃作业。”基地追逃办有关负责人表明。

为此，基地追逃办加大统筹和谐力度，一起，依照立案单位所属区域，将揭露曝光的100起案子分化到各省区市，挂牌督办。

据基地追逃办作业人员介绍，现在，我国世界追逃的手法首要有四种：引渡、不合法移民遣送、异地追诉和劝返。

反糜烂世界追逃追赃的首要做法。

引渡，一国将处于本国境内的被外国指控为罪犯或现已判刑的人，应当外国恳求，送交该外国审判或处分的一种世界司法帮忙做法。到2017年1月，我国现已和48个国家签署了引渡公约，包含法国、西班牙、意大利等西方发达国家。

2016年7月17日，外逃18年之久的私运嫌犯黄海勇自秘鲁被引渡回国，这是我国初次从拉美国家引渡违法嫌疑人，也是建国以来最杂乱的引渡案子。

不合法移民遣送，指恳求国向逃犯所在地国家供给其违法违法头绪，被恳求国将不具有合法居留身份的外国人强行遣送至第三国或恳求国的一种协作方法。例如，2015年9月归案的杨进军（杨秀珠的弟弟）即是被从美国强行遣送回国的，这也是美方初次向我国强行遣送外逃糜烂案子涉案人员。

异地追诉，是恳求国向被恳求国供给自个把握的根据资料，帮忙被恳求国根据本国法令对逃犯提起诉讼，使逃犯被依法从事。

劝返，则是追逃国办案人员在逃犯发现地主管机关的协作下，通过对外逃人员展开说服教育，使其自动回国承受处理的一种办法。

从现在现已被捕的40名“百名红通人员”被追回的方法来看，被“劝返”回国投案自首的占了大多数，杨秀珠、闫永明、曾子恒等都归于被“劝返”。

2016年11月16日，逃跑海外13年之久的“百名红通人员”头号嫌犯杨秀珠回国投案自首。（基地纪委监察部网站张祎鑫摄）

“咱们坚持因国、因人、因案分类施策，灵活运用追逃手法，对同一个方针也有也许归纳运用多种方法，比如在杨秀珠案中，面临扎手、杂乱的案情，咱们终究断定的即是‘劝返、遣送、异地追诉’三管齐下、以劝返为主的追逃战略。”基地追逃办有关负责人说。

追逃和追赃是一个疑问的两个方面，既要把人追回来了，也要把赃追回来。反糜烂世界追逃追赃作业摆开序幕之初，就一直坚持两条腿走路，追逃和追赃同步进行。

据介绍，追赃的首要做法有：

——通过两边刑事司法帮忙公约或引渡公约进行追赃。

——使用赃物赃物所在国违法所得追缴法或别的国内法进行追赃。

——通过境外民事诉讼方法进行追赃。

——运用刑事方针促进违法嫌疑人或其近亲属自行退赃。

——运用刑诉法规矩的违法所得没收程序进行追赃。

实际上，追赃在于对内加强案子查询，强化反洗钱监管和赃物流向整理，尽力完成赃物在境内藏不住、向境外转不出；对外和谐树立两边追赃协作机制，做到涉案赃物找得到、追得回。

2016年11月12日，逃跑海外15年之久的闫永明回国投案自首。（基地纪委监察部网站张祎鑫摄）

2016年11月12日，在中新两国法律部分的密切协作下，逃跑15年的闫永明回国投案自首，完成“人赃俱获、罪罚兼备猪头肉批发”的作业方针，全案累计追缴不合法所得3.29亿元。

国外织造追逃“天网”，国内也要筑牢防逃堤堰。基地追逃办坚持追逃防逃两手抓，环绕人、钱、证三个方面，构建紧密的防逃系统机制。

在“人”方面，首要是整理“裸官”。对那些爱人后代移居国外的国家作业人员加强处理，严格执行有关的护照处理、出入境批阅报备等准则，并做好对自个有关陈述事项的检查核实。

在“钱”方面，首要是加强反洗钱和外汇处理作业，堵截不合法资金的外流途径。为此，人民银行、公安部、最高人民法院、最高人民检察院和国家外汇处理局等五部分，联合展开了冲击使用离岸公司和地下钱庄向境外搬运赃物专项举动。

在“证”方面，中组部会同公安部，展开了处理违规处理和持有因私出入境证照专项举动，要点对领导干部违规处理和持有证照状况进行清查，并对批阅、保管环节负有职责的人员进行追责。

跟着防逃办法的进一步强化，新增外逃人数逐年降低。据统计，2014年外逃101人，2015年外逃31人，2016年外逃19人。

倡议构建世界反糜烂新次序，引领世界协作

2月10日，“百名红通人员”王诚建回国投案自首；

3月9日，“百名红通人员”王佳哲回国投案自首；

4月17日，“百名红通人员”李世乔回国投案自首……

追逃追赃捷报频传的背面，是反糜烂世界协作网络的全方位构建。自树立以来，基地追逃办秉持自动敞开、协作共赢理念，符合国内作业需求，适应各国对世界反糜烂次序思变的大势，加强战略策划，自动设置反糜烂世界协作议题，活跃树立世界沟通协作途径，不断增强世界话语权和规矩拟定权。

2014年我国担任APEC反糜烂作业组主席并主办作业组会议，引导作业组通过《北京反糜烂誓言》等首要效果。

2014年担任亚太经合安排反糜烂作业组主席，主导通过《北京反糜烂誓言》。

2016年我国担任G20反糜烂作业组主席并掌管举行作业组会议，引导作业组通过反糜烂追逃追赃首要效果，并提交G20领导人杭州峰会通过，构成首要一致。（基地纪委监察部网站李鹃摄）

APEC《北京反糜烂誓言》、《二十国集团反糜烂追逃追赃高档准则》和《二十国集团2017至2018年举动计划》。

2016年担任二十国集团反糜烂作业组主席，引导通过《二十国集团反糜烂追逃追赃高档准则》《二十国集团2017—2018年反糜烂举动计划》，创始性地提出“零忍受”“零缝隙”“零妨碍”首要准则，把《北京反糜烂誓言》成为举动。

2016年9月23日，二十国集团反糜烂追逃追赃研究基地在北京树立。（基地纪委监察部网站徐梦龙摄）

2016年9月，二十国集团反糜烂追逃追赃研究基地在北京树立，这是第一个面向二十国集团成员国展开有关研究作业的组织。

2016年11月2日，我国—东盟反糜烂研讨班在云南开幕。（基地纪委监察部网站郭兴摄）

2016年11月，与世界反糜烂学院联合举行我国—东盟反糜烂研讨班，这是我国首个区域反糜烂协作项目，拓荒了我国—东盟协作新范畴，推进了二十国集团杭州峰会效果向世界社会的延伸，展示了我国在反糜烂范畴的领导力和影响力。

除了上述多边协作，基地追逃办也强化两边协作，大力推进树立中美、中加、中澳等两边法律协作机制，加强要点个案法律协作。

2015年10月20日至21日，中美JLG反糜烂作业组第10次会议在北京举行。（基地纪委监察部网站李鹃摄）

中美之间虽未签署引渡公约，但借由早在2005年就树立的中美法律协作联合联络小组（JLG）反糜烂作业组，中美反糜烂和法律部分进行了富有成效的沟通与协作。杨秀珠、黄玉荣、王国强等多起要点个案，都是由JLG完成打破的。

我国和加拿大之间也树立了司法法律协作商量机制。2016年以来，“百名红通人员”常征、巴连孝、曾子恒、蒋谦、李世乔等先后从加拿大归案。2016年9月，两边在商量框架下还签署了《对于共享和返还被追缴财物的协议》，为跨境追赃树立了协作机制。

此外，我国与英国、澳大利亚、新西兰等国的两边法律协作机制均获得了活跃发展。

通过不断尽力，现在我国已构建起世界追逃追赃协作网络，构成“天罗地网”。

到2016年12月，我国同90多个国家和区域的反糜烂组织树立了友好关系，有力推进了引渡公约、刑事司法帮忙公约等商洽、缔约、履约进程，与外国反糜烂组织签署协作协议27份。这一系列效果是推进全球反糜烂处理系统革新的首要行动，也是倡议构建世界反糜烂新次序的生动实习。

“实习探究在前，总结提炼在后”，基地追逃办有关负责人说，本年将着力推进机制化建造，编制追逃追赃作业辅导手册，探究出台防逃作业辅导定见，推进出台《世界刑事司法帮忙法》，盯梢推进树立刑事缺席审判准则，推进追逃追赃作业机制化、规范化运作。

全部从严治党永远在路上，反糜烂世界追逃追赃也永远在路上。本年是反糜烂世界追逃追赃作业全部深化之年，基地追逃办负责人表明，将继续坚持政治定力，做到追逃追赃的力度决不削弱、一追究竟的情绪决不改动，继续坚持高压态势，着力构建不敢逃、不能逃、不想逃的系统机制，推进反糜烂世界追逃追赃作业向纵深发展。（基地纪委监察部网站兰琳宗丨制图李芸）

来源:版权归属原作者,部分文章推送时未能及时与原作者取得联系,若来源标注错误或侵犯到您的权益烦请告知，我们会及时删除。联系QQ:110-242-789