原标题：中共北京市委对于巡视“回头看”整改状况的通报

依据基地一致布置，2016年11月6日至2017年1月5日，基地第十一巡视组对北京市进行了巡视“回头看”。2017年2月12日，基地巡视组向市委反应了巡视“回头看”定见。依据《中国共产党党内监督法令》和《中国共产党巡视作业法令》有关规则，现将巡视“回头看”整改状况予以发布。

一、坚决把基地巡视反应定见整改实行作业作为严峻政治任务抓住抓实

一是实在增强巡视整改的思想自觉。2月12日，基地巡视组反应定见后，市委当即举行市委常委（扩展）会和市委常委会，传达学习习近平总书记在听取基地第十一轮巡视状况汇报时的首要说话精力，深化学习基地巡视反应定见，实在一致思想、进步知道，把思想和举动一致到习近平总书记的首要说话精力和基地巡视组的请求上来。基地巡视“回头看”杰出政治巡视，巡视的是市委和常委班子这个“要害少量”，巡视的要害是坚持党的领导、悉数从严治党的状况，是对北京各级党安排、党员领导干部的一次“政治体检”。巡视组指出的疑问客观中肯、言必有中、切中要害，表现的是党基地对北京的指示和请求。对巡视指出的疑问，咱们诚实承受、照单全收。做好巡视整改作业，是增强“四个知道”、与党基地保持高度一致的详细表现，是深化推进悉数从严治党、非常好做好首都作业的严峻要害。咱们要实在进步政治站位、增强政治担任，以对党、对公民高度担任的精力，狠抓整改实行，以厚实的整改成效交上合格答卷，让党基地定心、让全市干部大众满意。

二是从严从实从细拟定巡视整改计划。基地巡视组反应定见后，咱们依照“条条要整改、件件有着落”的请求，仔细剖析研讨，拟定了《中共北京市委对于实行基地第十一巡视组对北京展开巡视“回头看”反应定见的整改计划》。整改计划将反应定见整理细化为38个专项，逐项提出有对于性的对策办法，构成了108项详细整改办法，清晰了每项任务的整改方针、整改原则、整改请求和整改时限，并将这些任务实行到22家牵头单位，做到了疑问清晰、任务清晰、职责清晰。市委整改计划印发后，触及分工任务的各区、各单位悉数对照基地巡视组指出的疑问，研讨拟定了整改办法，树立了疑问清单、任务清单和职责清单，做到了任务到人、职责到岗、请求到位。依照市委一致布置，各区局级单位一直坚持“触类旁通、继续整改、悉数进步”的作业请求，仔细对照整理，环绕授权、用权、制权等要害点，在健全原则机制上研讨提出整改办法。

三是以上率下厚实推进整改实行。市委树立巡视整改实行作业领导小组，郭金龙同志担任组长，实在施行榜首职责人职责，对整改实行负总责，蔡奇同志任副组长，姜志刚、张工、张硕辅同志任领导小组成员。领导小组下设单位，由姜志刚同志兼任单位主任，从市纪委机关、市委作业厅、市委安排部、市委研讨室抽调作业人员会集作业，担任抓好整改任务的催促实行以及平时概括调和等作业。市委常委班子带头整改，于4月7日举行专题民主生活会，以“进步政治站位、坚持首善标准、实行悉数从严”为主题，聚集巡视反应疑问，联络思想和作业实习，进一步查摆疑问、剖析因素，仔细展开批判与自我批判，清晰往后尽力方向，充沛表现了演示股动效果，有力推进了整改实行。市委常委同志坚持把自个摆进去，联络职责担任找到症结，自动招领疑问，带头实行整改，一同依照职责分工抓好分担范畴的整改实行。市人大常委会、市政府、市政协党组和市纪委常委会、市法院、检察院党组，各区局级单位党委（党组）也都对照巡视反应疑问，仔细进行自查，触类旁通，举行巡视整改专题民主生活会，层层发起布置，层层实行职责，构成了推进整改实行的强壮合力。

四是坚持立行立改处理详细疑问。市委在拟定整改计划的一同，请求各有关单位当即举动起来，以大刀阔斧的作业风格边整改边推进，保证巡视整改赶快见到显着成效、看到本质性改动。特别是对基地巡视反应清晰指出的一些亟待处理的详细疑问，如党政正职分设疑问杰出，干部处理原则不实行，局级干部私自留存因私出国（境）证件，市管干部违规在公司、社团兼职，国企底层党安排不如期换届，高校党安排被“边缘化”，展开警示教学不行，揭露通报违纪违法被处理干部数量偏少等，各有关有些、单位不等不拖、立行立改，以整改执做法要害，进一步加大作业力度，经过两个多月的尽力，现已推进一批详细疑问得到了整改，见到了成效。市委加强对整改实行作业的催促查看，经过举行布置会、座谈会、实地调研、电话催促、书面调研等办法，及时了解巡视整改作业状况，不断督展开、督成效，察职责、察风格，保证整改方向不偏，保证整改任务赶快实行到位。

五是强化巡视效果的转化运用。市委深化理解掌握基地对于巡视整改的作业请求，坚持把抓好巡视整改与做好各项作业严密联络起来，实在做到两手抓、两推进。坚持把抓整改实行与强化思想政治引领严密联络起来，深化学习宣扬习近平总书记系列首要说话精力，学习宣扬习近平总书记观察北京首要说话精力，在全市进一步一致思想、凝集一致，构成遵从实行基地严峻抉择计划布置的强壮合力。拟定出台市委《对于遵从实行党的十八届六中全会精力深化推进悉数从严治党的定见》，悉数遵从实行习近平总书记系列首要说话和观察北京首要说话精力，悉数遵从实行六中全会精力，悉数实行基地对北京巡视“回头看”提出的整改请求，厚实推进悉数从严治党向纵深展开。坚持把抓整改实行与坚持党的领导、加强党的建造、悉数从严治党严密联络起来，厚实深化展开“两学一做”学习教学，严厉党内政治生活，加强党内监督，实在处理管党治党方面存在的杰出疑问，推进悉数从严治党向纵深展开，营建风清气正的政治生态。坚持把抓整改实行与当时各项要害作业严密联络起来，请求全市广阔党员干部从巡视整改中罗致力气，全力推进变革、推进展开，全力推进年头断定的各项任务实行落地，以实实在在的作业效果表现巡视整改的成效，以优异成绩迎候党的十九大成功举行。

二、着力处理上轮巡视整改不到位的要害疑问

1．深化学习遵从习近平总书记观察北京首要说话精力

2017年3月16至17日，市委举行十一届十三次全会，就深化学习遵从习近平总书记两次观察北京首要说话精力作出安排布置，教学引导全市广阔党员干部进一步深化对“建造一个什么样的首都、如何建造首都”这一年代课题的知道，实在进步政治站位、增强举动自觉，坚决破除思想上的纠结、举动上的徘徊和作业举动上的“小九九”，愈加自觉地从国家和公民的需求出发来策划和推进北京的作业，奋力创始首都展开愈加夸姣的明日。进一步加强干部轮训训练作业，坚持把学习遵从习近平总书记观察北京首要说话精力归入“两学一做”学习教学，作为各级领导班子思想政治建造和全市党员干部教学训练的重中之重，教学引导党员干部自觉用习近平总书记治国理政新理念新思想新战略装备头脑、辅导实习、推进作业。全方位、多角度地展开宣扬，深化对习近平总书记观察北京首要说话精力的理论研讨阐释，做好习近平总书记观察北京三周年主题宣扬报导，让习近平总书记首要说话精力深化到千家万户和全市广阔公民大众心中，营建活跃向上的言辞空气。

市委反复强调，学习遵从习近平总书记首要说话精力，进步政治站位，不能只是停留在口头，要害是要实行到举动上，终究要看实习效果。市委请求全市党员干部进一步强化政治担任、职责担任、前史担任，在疏解非首都功用、建造城市副基地、处理“大城市病”、推进京津冀协同展开、筹办冬奥会等方面拿出更多的硬招实招，尽力把基地大政方针和抉择计划布置不折不扣地落到实处。加强请示陈述和信息抄送作业，对学习遵从习近平总书记系列首要说话精力，以及推进京津冀协同展开战略中的要害难点疑问、作业展开状况等，及时向基地请示陈述。加强查核、督查和问责，对口无遮拦、妄议基地大政方针、分布过错消沉思想，作业举动上仍有“小九九”的干部坚决严厉处理，对实行基地请求和市委布置不力，敷衍了事的严厉追查职责。

2．加大对“小官贪腐”疑问查办力度

一是对巡视组指出的案发单位和有关职责人深化查询、及时处理。对时任怀柔区某村拆迁分指挥部有关人员在征地拆迁进程中监管不力、渎职疑问进行立案查询，现在已查询完结并移交审理。怀柔区进一步完善村庄“三资”处理办法，催促各城镇严厉实行村章镇管原则，标准处理用章次序。对“以奖代补”疑问展开专项查询，调取审计陈述，深挖疑问，严厉查办。实在抓好海淀区某镇用征地抵偿款兑付股权疑问的整改作业，对村干部严厉批判教学，并指使区农经站逐项核对，采归入村、造访、查账等办法，仔细剖析疑问发作因素，依照《村团体经济安排会计核算办法》及有关规则，进行专户资金门类调整，吊销专户资金发放流通费，加强对会计核算的监督处理。对通州区某镇动用征地抵偿款用于装饰奖赏的疑问进行查询，由各村将此项资金运用状况再次提交乡民代表会议评论构成抉择，并进行公示。

二是深化展开专项处理，会集整治“微权利”糜烂。拟定印发《对于进一步深化“为官不为”“为官乱为”疑问专项处理的作业计划》《对于展开“严厉查办大众身边的不正之风和糜烂疑问”专项作业计划》，对疑问多发频发的范畴和有些，查找缝隙，建章立制，加强权利运转监督。要害查办触及村庄“三资”处理、涉农资金运用、惠民资金处理、团体用地和团体财物租借以及城市建造、房子拆迁、棚户区改造等范畴的糜烂疑问，加大通报曝光力度，严厉职责追查。2017年1至3月，全市共查办“小官贪腐”82人。

三是加强原则建造，推进治本。展开查询研讨，深化了解大街（城镇）、村（社区）、市直机关、“两新”安排、国企、校园等范畴悉数实行从严治党主体职责，加强党风廉政建造作业状况，对于杰出疑问，拟定出台了《对于加强底层党风廉政建造的定见》。加大村庄团体财物监管力度，印发《对于进一步展开村庄团体财物监督处理作业的告诉》，以试点作业为根底，研讨探究股份承继、流通及典当担保机制，标准新式团体经济安排处理，深化村庄团体产权原则变革。加强对大额项目资金的监管，进一步阻塞缝隙，消除大额专项资金运用风险。严厉实行《对于展开国家行政机关向督查机关抄送涉嫌违背行政纪律疑问头绪作业的施行定见》，保证有关有些及时移交头绪，严厉查办违纪违法疑问。

3．仔细处理超职数装备干部、领导同志身边干部用得多疑问

一是对全市各区局级单位设置的正副局级“委员”以及违规设置职务称号的状况展开悉数自查。现在，市政府有些中有15个单位设置正副局级委员57人，其间正局级7人，副局级50人，还有兼职委员6人。

二是依据自查状况，会集展开整理标准。严厉遵从实行《对于禁止超职数装备干部的告诉》《对于进一步标准领导职数处理的定见》等规则，吊销专职正副局级委员，悉数改任巡视员、副巡视员，一同不再保存兼职委员的职务设置，于2017年4月底前整改到位。修订完善《中共北京市委处理的干部职务称号表》，吊销正副局级“委员”职务称号设置。完善市委、市政府各有些局级非领导职务设置有关定见，清晰设置原则、计划、条件、程序等请求，进步局级非领导职务处理标准性、科学性。

三是加强对领导同志身边干部处理。严厉实行基地作业厅对于《省部级领导干部秘书处理规则》《对于〈省部级领导干部秘书处理规则〉施行中的若干详细疑问》以及基地安排部《对于遵从实行省部级领导秘书处理规则》的请求。对现职市领导和退（离）休正市级领导干部的机要秘书或秘书任职状况进行查询了解，树立长效机制加强动态处理。对领导同志身边作业人员选拔委任严厉把关，依照规则及时向上一级安排有些陈述。

4．坚决处理“带病选拔”

一是仔细展开职责倒查。对巡视组反应指出的24名“带病选拔”干部选任进程逐个整理排查，对遭到吊销党内职务或许行政职务以上处置的18名干部选拔委任进程进行倒查，逐个审阅鉴别，未发现上述干部选任进程存在违规疑问。对于东城区人大常委会原副主任李评修，提任后7个月因严峻违纪违法遭到查办的疑问，市委高度重视，2016年9月组成专项查询组，对其选拔进程的有关疑问进行查询核实，悉数整理李评修选拔任职进程，查摆剖析发作“带病选拔”因素，深化吸取经验，进一步改善干部作业。经过查询，李评修选拔进程中，委任程序对比标准，有关有些没有片面成心隐秘作业本相的状况，没有发现有关作业人员收受李评修利益的做法。但鉴于此事发作在我市区领导班子换届查询之际，为严厉干部作业纪律，营建风清气正换届环境，依照从严处理干部的请求，有关有些的担任人应当承当必定的领导职责。在2016年我市区领导班子换届作业中，对时任区委安排部长、纪委书记停止市管正职选拔程序，调离岗位。

二是标准干部选任程序。严厉遵从实行《干部委任法令》，抓好《党委（党组）评论决议干部任免事项守则》的遵从实行，向全市下发告诉，请求有干部任免权的党委（党组）均要依照规则仔细遵从实行。严厉实行党委（党组）、党委（党组）书记、安排人事有些和纪检督查机关在选人用人各环节的作业职责。严厉实行“凡提四必”和“双签字”请求，坚持纪检有些不反应定见不上会评论。完善安排有些与纪委机关的沟通调和机制，进一步健全原则，清晰反应定见的时限和种类。坚持触类旁通，从深层次剖析疑问发作因素，加强原则建造，研讨拟定遵从实行基地《对于避免干部“带病选拔”的定见》的详细办法，进一步清晰查询方向、细化把关请求，坚决避免干部“带病选拔”“带病上岗”。

三是从严从实加强干部监督处理。树立干部监督信息概括查询系统，及时搜集剖析干部监督信息，加强对干部的立体化处理。推进标准领导干部爱人、后代及其爱人经商办公司做法常态化，继续施行全员申报、全员核对。探究扩展标准计划，将市管高校、科研院所的领导干部同步进行标准，完结市管干部标准作业全掩盖。坚持用好提示函询诫勉安排办法，对干部存在的预兆性、倾向性疑问及时教学提示。探究对党员领导干部“八小时以外”的监督处理。严厉实行干部选拔委任作业写实原则，保证干部选拔委任作业各环节谨慎标准。联络市委巡视展开选人用人作业监督查看，加大监督问责力度。

5．仔细处理村干部中有前科人员数量多没有得到有用遏止的疑问

一是悉数整理状况。依照村“两委”换届“五不能、六不宜”提名人资历条件，以及受刑事处置的时间年限长短、处置事由轻重以及现实表现好坏等三项原则，对基地巡视组指出的132人进行了悉数整理剖析。

二是从严分类处理。掌握从严原则，层层审阅把关，对76名作业表现好、罪过对比细微、处置完毕年限较长的人员，进一步加强教学，严厉处理，留岗继续作业，要害重视；对56名现实表现通常、党员大众认可率较低的人员，2017年4月底前经过免除村党支部书记职务、劝退辞去村委会主任职务等办法进行调整。

三是严厉追查职责。对于违背提名人资历条件规则的密云区太师屯镇党委，由密云区委给予镇党委书记、镇长批判教学，并在全区进行通报；对党委副书记、安排部长、主管副镇长、民政科科长进行诫勉说话。对于巡视组指出的受刑事处置人数最多的延庆区，责成延庆区委将区委安排部主管领导调离，并进行诫勉说话。

四是树立长效监管机制，严厉村级干部监督处理。树立全市村“两委”干部信息处理系统，动态掌握村干部违法违纪状况，及时进行处理。总结底层自个严峻事项申报，“竞职、履职、辞去职务”许诺等经历做法，加强村干部监督处理。施行村庄底层干部人才培育工程，整体充沛村级后备干部部队力气，加强人员储藏。强化区委抓乡促村作业力度，压实城镇党委抓村干部部队建造的主体职责。

6．从严处理干部自个有关事项填写作业

一是逐个鉴别整理。对基地巡视组指出的150人未照实陈述自个有关事项的疑问逐个鉴别整理。依照2017年2月8日基地印发的《领导干部自个有关事项陈述查核效果处理办法》有关规则，联络干部提任时的查核比对效果、自个书面阐明以及有关查询状况等，进行概括研判。

二是别离研讨提出处理主张。经断定，对漏报做法情节较重的3人，进行诫勉2人，严厉批判教学、责成自个做出深化查看后处理退休手续1人，别的人员因已进行过提示函询或批判教学，这次不再追加处理。150人未照实陈述做法信息悉数搜集存储到干部监督信息概括查询系统，为日后干部处理监督供给参阅。

三是严厉遵从实行两项法规。以遵从实行新修订的《领导干部陈述自个有关事项规则》和《领导干部自个有关事项陈述查核效果处理办法》为要害，对全市各区局级单位安排人事有些有关担任同志500余人以及1500余名市管领导干部展开专题训练，增强干部照实陈述自个有关事项的纪律规则知道。严厉实行“凡提必核”请求，对拟选拔为副处级及以上干部，拟列入后备干部人选，拟进一步运用的人选、因触及自个陈述事项的告发需求查核的方针等，悉数查核自个有关事项。随机查看每年会集展开一次，依照10%的份额进行。加强监督查看，对未经查核选拔或许进一步运用干部的，对查核发现的疑问不依照规则处理的，在查核作业中敷衍了事、假公济私的，发现一同查办一同。研讨拟定严峻事项瞒报处理办法，对发现片面成心隐秘不报的有关当事人给予严厉处理。

7．深化遵从实行基地八项规则精力

一是加大对违背基地八项规则精力做法的查办力度。对于元旦、新年时期发现的违背基地八项规则精力疑问头绪，进行查询核实，发现一同、处理一同。2017年1至3月，全市各级纪检督查机关共查办违背基地八项规则精力和市委施行定见105人，对29起典型事例进行了通报。坚持盯住“五一”等首要时间节点和要害少量，亲近重视新动向，从严查办无视基地八项规则精力、潜入地下公款吃喝、违规发放福利补助等迎风违纪的疑问。留意发现和纠正以办法主义、官僚主义办法对待党基地抉择计划布置等杰出疑问，坚决避免不正之风反弹回潮。

二是加大精简文件力度。研讨拟定《对于进一步进步市委文件拟定质量的定见》。拟定年度首要文件制发计划并严厉实行，不得随意增减、更改发文计划内容，不得随意逾越计划计划提请发文，进一步进步发文的计划性、科学性。加大前置审阅力度，要害就发文必要性加强沟通调和。加强审阅把关，没有本质内容、照搬照抄上级文件的一概不予发文，基地文件政策办法详细且无清晰请求有必要拟定遵从文件的不再重复发文，惯例性分工计划、有些作业要害和作业安排等不再以市委名义发文。确需发文但内容附近、关联度高的事项，经过兼并发文削减量量。强化起草有些首要担任同志“榜首把关人”职责，在调研证明、征求定见、发文数量、文件质量等方面严厉把关。实在改善文风，环绕行文目的，杰出要害，精减篇幅，尽力进步公函质量。

三是进一步精简会议。加强年度全市性会议安排和议题的统筹策划和计划处理，严厉会议审阅报批程序，最大极限联络、紧缩会议安排，最大极限削减暂时性、全市性会议。严厉操控会议的计划和时间，依照“谁分担、谁到会”的原则断定到会人员，削减“陪会”“替会”。健全会议处理原则系统，强化催促查看，根绝“文山会海”景象反弹。完善全市党政机关加密电视电话会议系统，充沛运用电视电话会议办法，进步会议功率和质量，有的会议直接开到底层。现在，全市党政机关视频会议系统已变成支持各级政务有些举行会议、展开视频谈判的首要设备，年均支持各类会议举行120余次。

三、加强党的领导，把“看北京首要从政治上看”的请求落到实处

1.坚决遵从基地布置，实在抓好人员调控作业

一是竭尽全力完结好2016年人员调控方针任务。面临人员刚性添加压力，加强市级调度，压实属地职责。城六区对照全年调控方针，在疏解非首都功用、撤除违法建造、棚户区改造、地下空间整治、群租房处理等方面，采纳有力办法，细化任务清单。全市16个区均完结了2016年人员调控任务。全市常住人员增量、增速完结“双降低”，与2015年末比较添加2.4万人，添加0.1%。城六区常住人员完结由增到减的拐点，比上年削减35.3万人，超额完结年度任务。

二是继续推进“疏解整治推进步”专项举动。依照“人员调控不能就人员减人员，人要跟着功用走，功夫要下在疏解和处理上”的思路，拟定“疏解整治推进步”专项举动（2017-2020年）施行定见和2017年作业计划。2017年，将疏解非首都功用、城市概括处理与人员调控严密挂钩、联动推进，在全市展开撤除违法建造、占道运营和无证无照运营、“开墙打洞”处理，城乡联络部整治改造，基地城区老旧小区概括整治，基地城区要害区域整治进步，疏解通常制造业和“散乱污”公司处理，疏解区域性专业商场，疏解有些公共效劳功用，地下空间和群租房整治，棚户区改造，直管公房及“商改住”整理整治等十个方面的专项举动。2017年全市常住人员计划操控在2200万人以内，城六区常住人员较2016年计划方针降低3%。

三是加强常住人员和实有人员动态监测途径建造。树立“疏解整治推进步”专项举动市级联席会议原则，坚持月度展开通报，完善督查核验机制，加强调和调度和催促查看。及时盯梢各区、各有些专项举动展开，强化专项任务主体职责，推进任务办法实行。树立市级“疏解整治推进步”引导资金，支持各区展开专项举动和人员调控。

四是加强人员总量和计划的空间源头管控。做好城市计划、人员计划操控与空间计划优化调整的统筹计划，完结人员总量、计划与城乡建造用地、根底设备、公共效劳资本等相联接，进一步降低城六区人员密度，夯实人员调控根底，推进人员在更大区域合理分布。

2．加强水污染防治和水资本保护

一是继续推进水环境处理。加速污水处理厂晋级改造和再生水厂建造，加大污水搜集管网建造力度，加强黑臭水体处理，大力推进再生水运用，保证2017年全市污水处理率到达91%，再生水运用量到达10.5亿立方米。深化水污染防治，强化源头防控、溯源处理，加强工业园区污水会集处理设备运转监管，推进村庄环境概括整治和计划化畜禽养殖场粪污处理，严厉施行水环境区域抵偿原则。

二是坚决实行最严厉水资本处理原则。加强水资本耗费总量和强度“双控”处理，严厉施行水影响评估原则，悉数推进节水型社会建造。将2017年全市用水总量操控在40亿立方米以内，完结万元国内出产总值用水量同比降低3%左右。

三是树立“河长制”，实行属地处理保护职责。出台《北京市施行河湖生态环境处理“河长制”作业计划》，健全职责系统和处理原则，实行属地政府河湖处理保护职责，逐步构成“政府主导、属地担任、职业监管、专业管护、社会共治”的河湖保护机制。2017年末悉数实行“河长制”。

四是强化督察查核和法律监督。完结16个区环保督察“全掩盖”，安排展开要害污染源专项法律查看，充沛表现环保差人效果，严厉查办违法排污做法，构成水环境法律高压态势。

3．加强市级作业统筹调和

一是依照《中国共产党当地委员会作业法令》请求，研讨拟定市委作业规则，实在表现市委总揽全局、调和各方的领导基地效果。

二是悉数整理市属议事调和安排和暂时安排状况，依照“精简、一致、效能”原则，对市属议事调和安排和暂时安排进行精简标准，该吊销的吊销，该联络的联络，该调整的调整。

三是实在抓好议事调和安排和暂时安排处理。严厉批阅条件和程序，加强平时监督处理，完善处理原则和办法办法，非常好地表现其在严峻任务、严峻活动和首要作业中的一致领导和安排调和效果。

4．着力改善计划作业

一是深化学习遵从习近平总书记对北京城市计划建造的指示请求。环绕“建造一个什么样的首都，如何建造首都”这个严峻疑问，精确掌握总书记在编制城市整体计划、有序疏解北京非首都功用、高水平建造城市副基地、进步城市展开水平、下大力气处理“大城市病”、进步民生保证和效劳水平等方面的首要指示，抓住编制《北京城市整体计划（2016年—2030年）》，使新版的城市整体计划变成引导首都将来建造和展开的举动纲要。

二是实在进步计划批阅效劳功率。以计划和疆土资本安排兼并、功用联络为要害，改动作业风格，深化职责知道，整理联络计划、疆土作业程序，深化完善“两规合一”，探究“多规合一”途径，优化完善计划批阅流程。推进一致联接、功用互补、彼此调和的空间管控“一本计划、一张计划”的完结，从源头上进步批阅效能。展开“职责建造年”活动，加强才能建造，强化政治担任。加强与基地单位的作业对接，加大市、区要害项目排查和支持力度，实在改动“为官不为”的做法。

三是实在保护计划的严厉性和威望性。坚持首都城市战略定位，以人员“天花板”、生态操控线和城市开发鸿沟为硬束缚，拟定世界一流的调和宜居之都建造的计划建造目标系统，严厉实行城市整体计划。加强计划立法，完善依法行政原则建造。探究树立市级控规调整查看小组和作业机制，安排拟定《市控规调整查看小组作业规则》，加强对计划调整的监管和查看，保护计划的严厉性和威望性。对2014年以来触及控规调整的基地城68个项目和新城6个地块进行逐个整理，仔细反思，推进疑问的处理。加强法律监督查看，严厉查办城市计划和疆土资本违法做法。

5．加强前史文明名城保护

一是加大文物保护力度。由市文物局树立专项整改作业领导小组，对存在严峻安全风险疑问的60多处文保单位，依照轻重缓急排序，逐个整理安全风险，细化台账处理，分类研提整改状况，做到“一处一策”，保证安全。对可移动文物，依照市属收藏文物、央属收藏文物、市文物公司处理的文物产品三类加强分类处理。对市文物公司处理的文物产品进行清库，终究构成账物相符、一一对应的账物处理系统，已完结51000件文物产品的建账录入作业。完善可移动文物处理长效机制，在城市副基地推进北京市可移动文物保护研讨展示基地建造。

二是进步前史文明名城整体保护水平。对于北京前史文明名城整体保护，联络疏解非首都功用，深化研讨旧城整体保护的作业思路和办法。严厉实行《北京市文物保护单位巡视查看陈述原则暂行规则》，加强对全市文物保护单位督查，实行属地监管、文物单位的安全主体职责。安排展开怀柔区箭扣长城补葺等主题性文物补葺，增强文物补葺的整体效果。编制“运河、长城、西山”三个文明带文物保护计划，正式发起有关建造项目。加大文物保护宣扬力度，构成全社会参与文物保护作业的言辞空气。

6．标准文创园区展开

研讨拟定北京市文明构思工业园区断定处理办法，安排展开文创园区断定，将契合条件的文创园区归入标准处理。对全市文创园区进行调研了解，整理出文明特征不强、文明公司占比少的园区清单，要害对有关园区进行专项整治，对名实不符的，责令有关区吊销命名，调整其功用定位。经查，到2017年2月，巡视反应指出的某园区第三期入驻公司165家，其间文创公司63家，占比38.2%，契合有关标准条件。完结市级演示园区建造若干定见和榜首批演示园区年度查核评估陈述，研讨拟定《对于加速市级文明构思工业演示园区建造的若干定见》，加速推进市级文明构思工业演示园区建造，为全市文创园区树立展开标杆，股动全市文创园区标准化、高端化展开。

7．严厉实行知道形状作业职责制

一是仔细实行党委（党组）知道形状作业职责制。完善知道形状谈判研判、状况通报、风险防控、管控处置、督查查核等作业机制，层层压实知道形状作业主体职责。对2016年度首都知道形状范畴有关状况进行通报，在全市展开知道形状专题督查。实在加强各类知道形状阵地处理，及时有用处置涉知道形状疑问，正向引导和有用处理相联络，线上线下一体处理，该查办的坚决查办。净化网络言辞环境，坚决避免过错言辞在网上传达。对全局性严峻知道形状疑问，旗号鲜明、自动担责。

二是加强网络知道形状处理。树立完善调和联动机制，尽力创造网络知道形状处理作业新格局。加强网络知道形状自动引导和风险防控，及时掌握网上舆情走势和预兆性倾向性疑问，加强知道形状剖析引导，继续净化网上言辞环境。进步严峻舆情事情的发现力处置力，避免呈现大的网络知道形状事情。推进全市要害信息根底设备和党政机关网站的安全查看作业，着力进步技能管网才能。

三是加强要害安排和境外非政府安排的处理。举旗亮剑，依法依规对违规的社科研讨安排进行严厉查办。仔细遵从实行《北京市境外非政府安排处理作业计划》，加强在京境外非政府安排和媒体安排处理，对违法违规做法予以查办。

四是加强网络自媒体处理。将市属媒体开办的要害新媒体项目归入新闻阅评范畴，呈现疑问及时发现处置。摸清全市自媒体账号底数，分类进行整理。严厉实行《市属媒体时政类公共账号处理办法（试行）》等有关处理规则，加强平时自媒体内容监管，保证不呈现政治性疑问过失。

五是强化对市属新闻单位的处理。对2013年以来呈现违背宣扬纪律较多的两家都市类媒体采纳更为严厉的处理办法，已约谈首要领导，责令整改。对其间一家现已停刊纸质版的媒体加强其电子版内容处理。修订《市属新闻单位严峻违规报导职责追查办法》，清晰新闻单位党委（党组）书记榜首职责人职责。坚持严峻违规台账记载，每季度以通报的办法发布违规状况及处理定见。树立新闻阅评反应原则，对阅评发现的严峻疑问加强整改督办。将习近平总书记新闻言辞作业系列说话及观察北京首要说话编印成册，下发市属新闻单位，请求一切采编人员仔细学习。举行习近平总书记新闻言辞作业系列说话专题训练班、读书班，定时查看各新闻单位安排学习状况。

六是严厉处理某报微信大众号违背政治纪律疑问，事情发作后即对事情当事人、有关职责人依规依纪作出处理，在巡视组反应定见后，责成有关单位再次进行整改，从头予以断定处理。

依照基地第十一巡视组联络巡视对北京市知道形状作业职责制实行状况监督查看的反应定见和整改请求，咱们仔细剖析研讨，安排拟定了《对于实行基地第十一巡视组对北京市知道形状作业职责实行状况监督查看陈述的整改计划》，将反应定见细化为5个方面、17个疑问、50项整改任务。下一步，将仔细抓好整改实行并按请求向基地巡视作业领导小组单位抄送有关整改状况。

8．坚决保护首都安全安稳

一是一致思想知道，保证首都安全安稳。在党基地刚强领导下，坚持以习近平总书记观察北京首要说话精力为辅导思想，坚决遵从实行基地抉择计划布置，结实树立整体国家安全观，深化体会首都安全在国家安全全局中具有特别首要的位置，保护首都安满是施行首都作业职责最根底、最基地的内容，是咱们榜首位的政治职责。强化底线思想、杰出疑问导向，厚实做好保护首都安全各项作业，实在构成保护首都安全的整体合力。

二是实在进步猜测预警避免才能，进步信息化、智能化水平。完结监测预警途径规划计划，推进横向有些对接、纵向上下互联，完结动态汇总、动态监测、动态剖析、动态预警、调和处置、盯梢问效六大功用。

三是打好反恐防暴自动仗，谨防发作暴力恐惧案子。加强反恐作业机制建造，及时安排举行反恐惧作业会议。加强反恐根底防备作业，活跃展开出租房、地下空间、黑开场合的整理整治，研讨完善了过氧化氢等易制爆化学品的管控机制，修订完善了邮政寄递、“低慢小”航空器处理、公共交通等13个要害职业防恐标准，进一步进步了反恐防备才能。加强反恐情报侦办作业，深化推进北京市反恐情报信息途径建造，核对涉恐头绪。深化展开冲击暴恐音视频专项举动。加强社会宣扬发起作业，安排展开北京反恐宣扬周等系列宣扬活动，会同北京电视台，在全国创始《反恐惧主义法》电视常识比赛，营建了多方位、立体化、全掩盖的强壮宣扬气势。进一步加大大众告发涉恐奖赏力度，激发了广阔大众参与反恐防恐作业的活跃性。

9．加大安全出产法律力度

一是严厉约谈2014、2015年度未完结法律任务的单位，催促履职尽责。补偿年度法律空白和弱项，2016年度法律计划查看570家单位，实习完结684家，查看实行率达120%。研讨拟定安全督查年度法律计划，断定法律督查作业任务，对人均法律查看量、人均法律处置量提出详细请求，保证年度法律计划悉数完结。到2017年3月底，已完结231家出产运营单位的法律查看，实行率达44.6%。

二是签定《北京市2017年度安全出产方针职责书》。将法律查看任务目标完结状况与各区安全出产概括查核相挂钩，对安监系统法律作业提出硬性请求。加强法律查看提质增效，推进底层查看力气下沉，进步辖区查看掩盖面。定时通报各区安全出产查看掩盖率数据，督导各区抓好安全出产查看作业。

10．严厉问责宣布不妥言辞有关职责人

对2014年在市委宣扬部训练班上外请授课老师宣布不妥言辞疑问，进行深化查询，对有关职责人严厉问责。经核实，该授课老师在授课进程中宣布了不妥言辞，市委宣扬部时任有关担任同志未及时阻止，在总结点评中也没有作出精确引导，负有直接职责。时任市委宣扬部主管领导，对此事情及查询状况没有及时上报，负有领导职责。已约谈授课老师，并对其进行批判教学，对市委宣扬部负有领导职责的同志已进行安排调整，对负有直接职责的有关人员调整岗位。

11．坚决肃清选人用人不正之风

一是深化罗致吕锡文严峻违纪违法案子经验，抓好干部警示教学。以各级领导班子和领导干部为要害，实在加强思想政治建造，强化党章党规党纪教学，做政治上的明白人。安排全市各区、各有些、各单位党委（党组）领导班子和全市安排系统举行专题民主生活会、专题安排生活会，实在一致思想、坚决态度、划清界限、肃清影响。

二是坚持党管干部原则，结实树立精确用人导向。把新时期好干部标准贯穿到干部选拔委任作业的各个环节，严把政治关、廉洁关，真实把那些想干事、能干事、敢担任、善作为的干部选拔到领导班子中来，对政治上不忠诚、廉洁上有疑问、风格上不担任的干部坚决不必，营建风清气正的政治生态，用实习举动肃清吕锡文严峻违纪违法案子对选人用人公信力构成的危害。

三是进一步完善干部查核评估系统。展开16区经济社会实绩查核评估目标系统调整作业。杰出对干部履职功率、处理效能、效劳效果等目标的概括考评，强化对干部的正向鼓舞，探究树立干部容错纠错机制，完善职务与职级并行联接的配套原则，鼓舞干部变革立异、活跃作为。加强年度查核和任期查核的统筹，强化查核效果运用，实在表现查核“指挥棒”效果。大力推进干部能上能下，推进构成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。

四是加强与干部的平时联络和处理。定时与干部谈心说话，听取对安排作业的定见，讲清干部选拔委任的程序和思考，继续了解领导班子和领导干部的思想动态，严正政治纪律、政治规则和安排纪律。严厉安排人事纪律，一直将公正正派作为干部作业的基地价值寻求，引导整体组工干部坚决理想信念，坚决政治态度，严厉避免“跑风漏气”，增强干部作业公信力。

12．严厉处理换届作业中呈现的违纪疑问

一是对巡视组指出的某已被立案副区长作为换届继续提名人选疑问，严厉依纪依规作出处理，给予该副区长党内严峻正告处置，正按程序进行安排调整作业。严厉实行《对于避免干部“带病选拔”的定见》，强化“凡提四必”知道，坚持纪检有些不反应定见不上会评论。

二是树立专项查询组，对3名非中共党员被列为通州区“两委”委员引荐人选疑问进行查询。经查，疑问事实，通州区委安排部有关作业人员存在作业失误，对疑问负有直接职责。通州区委安排有些担副部长负有领导职责。责成通州区委安排部对上述有关人员进行诫勉，并通报有关状况。催促通州区委在全区计划展开会集整理。一同，触类旁通，深化引以为戒，愈加谨慎详尽地做好党的十九大代表推选和市第十二次党代会安排作业。

13．从严纠正党政正职分设疑问

一是坚持自查和督查相联络，悉数整理我市有关单位“党政分设”状况。对巡视指出的市级单位党政分设状况，严厉对照《中国共产党党组作业法令（试行）》请求，加强鉴别，分类处理。对各区区属有些中党政分设状况进行督查。到2016年12月底，16区共有328家区直属单位存在“党政分设”状况。其间党政机关和参公作业单位282个，作业单位46个，最多的为通州区，触及33家单位党政分设，悉数树立作业台账，拟定整改消化计划。

二是依法依规从严整改实行。依照依法依规、从严处理、保险推进的作业原则，统筹做好整理标准作业。市级单位的党政分设疑问2017年6月底前悉数整改到位。对于16区存在的党政分设状况，逐个鉴别整理，对不契合政策规则的“党政分设”状况，统筹整改、限时消化，2017年末整改消化过半，2018年末前悉数完结。

三是加强监督查看力度。将发现和纠正“三超两乱”疑问作为监查要害，对整改作业完结后再发现疑问的，坚决予以纠正，严厉追查有关职责人的职责。

巡视时期，基地安排部联络基地专项巡视对北京市选人用人疑问整改状况进行了“回头看”，对北京市换届习尚进行了督查。由市委安排部牵头担任整改作业，研讨拟定整改办法，仔细抓好整改实行，有关整改状况按请求向基地安排部另作专项陈述。

四、加强党的建造，以变革立异精力处理党建作业中存在的疑问

1．严厉党内政治生活

安排各级党安排仔细学习党的十八届六中全会精力和《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规则》，进一步增强开好民主生活会的思想自觉和举动自觉。严厉依照基地请求，进一步清晰民主生活会和安排生活会的有关程序，研讨拟定作业辅导手册，对会前征求定见、谈心说话、编撰对照查看材料、展开批判和自我批判、整改实行等环节作出严厉规则，进步党内政治生活标准化水平。拟定我市推进“两学一做”学习教学常态化原则化的施行定见，对底层党安排严厉展开安排生活提出详细请求，对领导干部实行两层安排生活原则作出有关规则，对市委常委参与地点党支部安排生活的机制进行完善。现在，市委、市政府领导班子成员均参与了地点支部的专题安排生活会，带头展开严厉仔细的安排生活。对底层党安排实行安排生活原则展开逐级督导，对党委（党组）书记、班子成员参与地点党支部安排生活的状况进行要害督查。锲而不舍用好批判和自我批判这个利器，对口无遮拦、妄议基地的做法，进行坚决奋斗。对准备作业不充沛、批判流于办法的，及时提示纠正，必要时推迟举行或责令重开。

2．狠抓党建作业实行

一是充沛表现党建作业领导小组的效果，严厉盯梢问效实行。市委举行党建作业领导小组会议，联络抓好巡视整改，研讨布置全市党建作业，拟定《市委党的建造作业领导小组2017年作业要害》。市委党建办别离举行区委党建办担任人座谈会和市委党建作业领导小组单位成员会议，催促各区各单位实行领导小组会议精力。树立会议督查、书面督查、专项督查等机制，从严催促党建作业任务和职责制实行。

二是完善全市各级领导小组及单位作业机制，修订《市委党的建造作业领导小组首要职责和议事规则》，拟定《市委党的建造作业领导小组单位职责任务和议事规则》，对领导小组成员单位、各区委树立领导小组及办事安排、健全作业机制提出了清晰请求，健全党建作业系统。到2017年3月底，市委各工委悉数树立了党建作业领导小组，市委各有些遍及清晰了分担领导、联络处室、联络员，各区均由区委书记任党建作业领导小组组长，并树立领导小组单位。16个区悉数树立专门办事安排、装备专职作业人员。联络市委换届，加强对全市党建查核资本和查核力气的统筹，推进树立市委党建作业查核概括评估系统。

三是狠抓党员市领导党建“一岗双责”实行。拟定施行《市委常委党建作业底层联络点原则》，对市委常委实行党建作业职责制、施行“一岗双责”、展开调研等提出清晰请求。市委常委悉数断定了党建作业底层联络点，市人大、市政府、市政协等市级单位党组也正在树立联络点。严厉实行当地党委作业法令、党组作业法令请求，每半年对党员市领导施行分担范畴从严治党职责状况、抓好职责计划党的建造作业状况进行查看，请求党员市领导在年末市级领导班子民主生活会对照查看时，表现施行“一岗双责”的状况。

四是强化区委主体职责。实行区委常委会向区委全会和市委专题陈述抓党建作业状况原则，把区委常委会研讨本身党主张题状况归入专题陈述计划，把区委书记抓底层党建作业述职评议查核和城乡党的建造“三级联创”作为查看调研内容。现在，正在展开专项调研，研讨断定应当归入区委常委会议题计划的党建作业内容，对区委常委会研讨本身党建作业的底子频次、数量和份额进行规则。对区委常委会研讨党主张题，每半年安排1次书面督查，每年年末以现场查阅初始会议材料的办法进行随机查看。

3．严厉处理违纪违规做法

对巡视反应指出的私自留存因私出国（境）证件的58名局级干部，悉数进行了函询，严厉批判教学。其间，给予其间一名市管干部党内正告处置。安排展开违规处理和持有因私出国（境）证件，以及领导干部在公司、社团违规兼职取酬状况专项整治。2017年8月底前完结违规处理和持有因私出国（境）证件专项整治，催促全市各级安排（人事）有些加强领导干部因私证件处理作业，做到“应备尽备、应交尽交、应查尽查、应处尽处”。年末前完结领导干部在公司、社团违规兼职整理标准作业，对发现未经批阅兼职的状况一概进行整理，确有作业需求的从头施行批阅手续，对违背规则的人员严厉作出处理，对专项标准整理后新发现的违规兼职取酬干部从严从重处理，严厉追质问责。

4．加强“两新”安排党的建造

将“两新”安排归入市委领导底层党建联络点，市委领导带队展开园区、社会安排党建作业调研。请求各范畴、各区悉数展开“两新”安排党建作业专题调研，摸清状况，找准疑问，完善机制。加大直接联络“两新”党安排的力度，市区两级安排有些、社会工委、民政有些别离联络5家左右计划较大的“两新”安排，加强作业辅导。加大党建作业辅导员遴派力度，本年市级层面新增300名党建作业辅导员，今后逐年添加，不断强化作业辅导力气。层层压实“两新”安排党建作业职责，对各区委常委会、各大街（城镇）党（工）委会议树立专题研讨“两新”安排党建作业常态化机制，对各职业主管有些党（工）委完善主体职责实行机制，对各区实行园区定见、树立园区非公公司概括党委状况探究专项督查、约谈等办法催促党建任务实行。进一步加大“两新”安排党建作业立异力度，要害推进专利署理安排、酒店、文明构思、快递等职业党建作业，在不一样类型婚姻算命,婚姻算命,婚姻算命非公公司、社会安排中，选树一批党建作业典型，创造党建作业品牌，总结推行特征做法，表现演示股动效应。

5．实行活动党员处理职责

对全市活动人员信息处理途径上挂号的党员状况进行了悉数摸排，正在研讨归入我市党安排处理的办法。请求各区、各大街（城镇）党（工）委别离专题研讨1次活动党员处理作业，树立活动党员处理台账，拟定对于性处理办法。现已发起加强活动党员处理作业定见文件拟定的专题调研作业，要害环绕加强与朋友省市党委安排部完善活动党员双向共管机制、实行流入地处理职责、实行各级党安排活动党员处理职责，树立活动人员党员处理的长效机制。

6．进步社会安排党安排掩盖率

采纳有些联合、上下联动、定时调度、会集攻坚、通报约谈等办法，在2016年末社会安排党安排掩盖率到达67%的根底上，继续加大作业力度，进一步加强有用掩盖。杰出要害股动，以非公公司数量较多的东城、向阳、海淀、丰台、大兴5个区为要害，安排市区两级工商、税务、计算、人力社保等有些会集会诊，深化大街、城镇、园区调研了解状况，有对于性地加强社会安排党建作业。仔细抓好全市加强社会安排、园区非公公司、互联网职业党建作业定见的实行，以深化“两学一做”学习教学为载体，对“两新”安排党安排担任人进行轮训，辅导加强底层党支部建造、立异活动办法、搭设活动载体，充沛表现好党安排和党员的效果。联络首都互联网职业特征和优势，加强作业辅导，力求完结全国百强公司党安排全掩盖。

7．着力处理国企党建杰出疑问

深化遵从实行全国国企党建作业会议精力和习近平总书记首要说话精力，安排举行全市国企党建作业会议，联络巡视整改请求，布置推进全市国企党建作业。狠抓中组部国企党建30项要害任务实行，遍及展开各级党安排书记述职评议查核，树立一级公司总担任、层层抓实行、一抓到底的作业机制，树立市委安排部、市国资委领导的国企底层党建作业联络点。加强力气装备，市属一级公司悉数装备专职副书记。加强国企党建原则建造，将市属、区属一级公司党建作业整体请求归入公司规章，健全完善公司党委“三重一大”原则、党委议事规则，树立健全保证公司党安排表现基地效果的有关原则。联络“两学一做”学习教学，以当好党支部书记、进步才能本质为首要内容，轮训党支部书记。拟定党支部作业手册，标准安排生活，标准党支部平时运转，悉数加强底层党支部建造。对于国企底层党安排延期换届疑问，仔细整理，悉数整改，树立作业台账，拟定换届状况推进表。现在，2238个延期换届的国企党安排中，已完结换届2073个，占92.6%；150个已发起换届程序，占6.7%；15个因变革重组等因素暂不具有换届条件，占0.7%。

8．加强高校党安排建造

遵从实行全国高校思想政治作业会议精力，举行全市高校思想政治作业会议，研讨拟定《对于加强和改善新局势下北京高校思想政治作业的施行定见》《对于加强和改善新局势下北京高校党建作业的若干定见》，清晰在旗号鲜明讲政治受骗标杆、在强化理论装备上作榜样、在立德树人上创一流的整体请求，杰出疑问导向，狠抓要害环节，进步作业水平，尽力走在全国前列。树立高校各级党安排研讨年度党建作业原则，保证有计划、有布置、能查看、可查核。展开底层党建述职评议查核，进一步标准了述职评议查核程序，进步各级党安排书记抓党建作业的职责知道和才能水平。对院系党委（党总支）领导班子、党支部委员会的装备状况进行了整理，6月底前完结各级党安排书记和副书记的补齐作业，巡视指出的某高校9个院系党委书记空缺都已装备到位，委员于4月底前补齐。对“去党委化”景象进行严厉整改，调整了3所市属高校校长，其间，1名降级运用，1名免除职务、沟通别的单位、改任非领导职务，1名免除现职。

9．有用处理村党安排软弱涣散疑问

会集整理断定软弱涣散村处理任务，对644个村二次推举因素进行排查剖析，对确因村级安排建造单薄构成二次推举的188个村，以及二次推举村以外但安排建造相同单薄的24个村，同时断定为市级软弱涣散村，总计212个村。拟定市级软弱涣散村整理作业计划，清晰区委、城镇党委抓软弱涣散村党安排整理职责，保证做到“五个一”：市级软弱涣散村均依照1名党员区领导直接联络、1家区内处级单位结对帮扶、1名城镇党政领导包村、1名区派榜首书记驻村、1名大学生村官在村作业的办法进行会集整理，清晰整理标准，树立审阅查验机制，经过民意查询、实地查看、概括鉴定等办法，严厉实行村申报、乡查看、区查验、市核实的整理销号原则，完结一个、查验一个、销号一个，运用两年时间保证一切市级软弱涣散村悉数完结进步，90%以上完结转化。举行软弱涣散村党安排书记专题训练班，标准村级党务、村务、财务揭露，拟定标准“三务揭露”的辅导性办法，推行村级安排定时展开经济职责审计作业，进一步强化村务揭露、民主处理作业，健全完善村庄处理机制。

五、严厉实行悉数从严治党政治职责，狠抓反腐倡廉作业

1. 全力查办基地巡视组移交的疑问头绪

基地第十一巡视组先后三批次向北京市纪委移交疑问头绪667件，其间重复和不归于我市统辖的301件。在归于我市统辖的366件疑问头绪中，反映局级单位和自个的140件，反映处级及处级以下单位和自个的226件。市纪委加强对疑问头绪的剖析研判，予以优先处置。树立了对疑问头绪主管常委、室主任包干职责制，层层担任，定时督办，做到条条有着落，件件督实行。到4月8日，反映局级单位和干部的疑问头绪中，已立案1件，拟立案3件，初核中28件，说话函询处理中25件，了断54件，拟了断18件，暂存待查1件，转办10件；反映处级及处级以下单位和干部的疑问头绪中，已立案19件（其间含已处置1件），拟立案1件，初核中101件，说话函询处理中16件，了断69件，拟了断17件，转办3件。

2．以典型案子为要害深化展开警示教学

一是坚决肃清吕锡案牍对北京政治生态的恶劣影响。加速涉吕锡案牍有关人员后续处理，深化罗致吕锡文严峻违纪违法案子经验，印发要害案子有关违纪人员案子通报，进一步严正党的政治纪律和政治规则。

二是加大通报曝光力度，构成有力震撼。2017年1至3月，北京纪检督查网通报曝光典型违纪事例33起、48人，党内通报近期查办的10起损害大众利益的不正之风和糜烂疑问典型案子，用身边事教学身边人，表现警示效果。

三是加大警示教学力度。制造《不忘初心》《风险的联络——刘志案警示录》《北京市正风肃纪教学片选集（三）》等电视专题片，编写《北京干部廉洁教学读本（事例选编）》等学习材料。举行党风廉政建造专题训练班、新任局级领导干部廉洁从政暨任职训练班等，推进警示教学进入各级党校、行政学院课程，加大对党员干部的纪律教学力度。

3．充沛表现巡视白效果

一是深化政治巡视，以“四个知道”为政治标杆，把遵从“五位一体”整体计划、调和推进“四个悉数”战略计划和实行新展开理念作为底子政治请求，把保护党基地会集一致领导作为底子政治任务，聚集党的领导、悉数从严治党，查找政治误差。加强对被巡视党安排和党的领导干部坚决理想信念主旨、实行党的路线方针政策，坚持党管干部原则、选对人用好人状况的监督查看，充沛表现巡视的政治“显微镜”、政治“探照灯”效果。到现在，本届市委共展开十三轮、对192个党安排的巡视，完结了本届市委巡视全掩盖。

二是树立市委巡视办与市委作业厅平时沟通联络机制，及时举行市委书记专题会议，听取巡视状况汇报，研讨巡视作业，及早策划新一届市委巡视全掩盖。展开巡视“回头看”作业，市委经过研讨，决议对西城区、市人力社保局、北京动力集团等单位巡视“回头看”，巡视组已于2017年4月5日进驻被巡视单位。加强对各区巡察作业的领导，做好巡察作业原则顶层规划，扩展巡察掩盖面，加强对疑问反映会集的城镇、大街的督查，构成全市巡视巡察作业一盘棋的局势。

三是加强巡视效果运用，树立巡视移交头绪处理原则。现已拟定了《对于标准巡视发现疑问头绪移交和处置作业的定见》，树立市纪委与市委巡视组疑问头绪处置“双向制约”机制。研讨树立巡视进驻前状况通报、巡视整改状况评估等原则，加大调和力度，追寻巡视反应定见的整改效果。加大对巡视移交疑问查办力度，进步巡视发现疑问的查办率。将市委巡视组移交的局处级疑问头绪作为要害优先处理，已悉数交办或转办。

四是完善巡视作业调和合作机制。加大有关有些支持和合作巡视作业的力度，研讨拟定《对于标准有关单位向市委巡视组通报状况作业的定见》，由市纪委副书记担任安排状况通报会，有关有些担任人参与会议并做状况通报。树立巡视时期有关状况沟通机制，对被巡视单位党安排的领导干部首要疑问头绪和需求要害重视的专项疑问，及时移交有关单位，进行专项对接。

五是加强巡视部队建造。强化巡视干部政处理论学习和思想装备，进步对巡视干部教学训练的对于性，每年最少展开一次会集教学训练，着力进步巡视干部从政治上总结概括和剖析研判疑问才能。完善巡视部队处理机制，修订《中共北京市委巡视安排干部处理作业暂行办法》，将处级以下巡视干部装备归入市纪委机关和派驻安排干部选调整体计划，进一步拓展巡视干部沟通途径，完善巡视干部查核评估机制。健全和完善巡视安排党安排设置，强化巡视安排党安排对巡视作业的政治领导效果。

2017年2月12日，基地第十一巡视组向北京市委巡视作业领导小组反应了对市委巡视作业的专项查看状况，指出了存在的4个方面12项疑问，并提出了整改定见主张。市委巡视作业领导小组对反应的疑问，逐个对照仔细研讨，构成了《对于基地巡视组对北京市委巡视作业展开专项查看的整改计划》，并仔细抓好整改实行。

4．实在加强和改善监督作业

一是对《中国共产党党内监督法令》《对于新局势下党内政治生活的若干原则》实行状况进行监督查看。联络督查系统变革试点作业，市纪委、市督查委员会机关分设执纪监督和执纪查看有些，强化监督作业力气。研讨起草《中共北京市纪委、北京市督查委员会执纪监督作业暂行办法》，清晰领导系统、作业机制，细化执纪监督作业有些职责。

二是加强对“一把手”的监督，强化职责导向，健全和强化党建作业职责制、区委书记向市委常委会述责述廉、市级行政机关和区政府绩效考评述职述廉、党风廉政建造职责制查核原则。对全市党风廉政建造职责制查看查核状况向全市通报，市委、市纪委首要领导对排行靠后区域和有些党委、纪委首要担任同志进行约谈，查核效果向市委安排部、市人力社保局存案。探究树立区纪委书记、派驻纪检组组长向市纪委全会述责述廉原则，催促各级纪委实行监督职责，强化党内监督。

5．不断强化执纪问责力度

一是拟定出台《中共北京市委施行〈中国共产党问责法令〉办法》，强化党委问责主体知道，清晰纪委和作业有些职责权限。要害对党的领导弱化、党的建造缺失、从严治党职责实行不到位，以及保护党的政治纪律和政治规则失责、遵从基地八项规则精力不力、选人用人疑问杰出、换届纪律实行不力、糜烂疑问严峻、不作为乱作为等做法进行问责。

二是严厉执纪问责，将实行习近平总书记观察北京首要说话精力不到位、不作为引起严峻后果、失去作业机遇、耽搁作业进程的疑问列入“为官不为”“为官乱为”疑问专项处理作业要害。定时陈述问责状况、曝光典型疑问，催促各级党安排施行悉数从严治党政治职责，让失责必问变成常态。对问责不力的，也要严厉问责。

6．加强全市纪检督查干部部队建造

定时对纪检系统的干部部队状况进行剖析研判，活跃推进干部装备作业。联络督查系统变革试点作业，研讨拟定《中共北京市纪律查看委员会机关北京市督查委员会机关内设安排设置计划》《市纪委、市督查委员会机关干部装备计划》，完结了市纪委、市督查委员会合署的安排设置和人员装备作业。拟定下发《市纪委派驻纪检组副组长及通常干部装备计划》，清晰各派驻纪检组副组长及通常干部装备请求标准，赶紧派驻纪检组组长装备作业。做好市属国有公司纪委书记人选提名查询作业，选优配强纪委副书记，培育市属国有公司纪委书记后备生力军。加强对纪检系统后备干部的储藏培育，为部队久远展开供给安排保证。加大干部训练力度，举行市纪委、市督查委员会机关干部和市委巡视安排干部训练班，严密环绕习近平总书记系列首要说话精力和党规党纪、局势任务、纪检督查事务等内容展开会集“充电”。

7．进一步增强反糜烂作业对于性有用性

一是加大对首都反糜烂作业特征和规则的研讨。坚持治标与治本相一致，查找疑问与深化变革相一致，仔细整理剖析党的十八大以来全市查办的典型案子，对于疑问多发频发、发作窝案串案和严峻违纪案子的范畴和职业，仔细查找规则性、原则性疑问，立“明规则”、破“潜规则”，加强权利监督制约，实在阻塞原则缝隙。

二是对“钻圈子”“搭天线”“找官托”等做法进行严厉处理。坚决查办政治影响和经济利益交错的糜烂案子，着力防备政治糜烂与经济糜烂经过利益输送彼此交错疑问。市委书记专题会和市委常委会定时听取市纪委、市督查委员会对干部疑问头绪的处置和查看状况汇报。对发现京外领导打招呼、搞掺和的，及时向基地纪委陈述。强化对干部的教学处理监督，特别是对“一把手”的监督。

8．坚决查办违背政治纪律的做法

严正政治纪律政治规则，加大对违背政治纪律疑问的执纪查看力度，杰出执纪审理作业的政治性，从严从重处理。对政治纪律政治规则弦绷得不紧，热心刺探音讯，口无遮拦、传达小道音讯，乱评妄议党的大政方针的党员干部，坚决予以查办。加大对运用新媒体分布财物阶级自由化态度、对立四项底子原则、对立党的变革开放抉择计划等言辞的查办力度。举行执纪查看专题会议，请求各级纪检督查机关严正政治纪律政治规则，2017年1至3月，共处置违背政治纪律做法9人。

9．健全机制扎紧原则笼子

一是坚决惩治以权谋房、以地谋私、以工程投机等疑问。将以权谋房、以地谋私、以工投机等疑问，已作为整治大众身边的不正之风和糜烂疑问的要害，在全市计划内展开了严厉查办大众身边的不正之风和糜烂疑问，进一步深化“为官不为”“为官乱为”疑问专项整治。联络党的十八大以来查办的典型案子，汇总构成了《近十年来全市执纪查看作业状况剖析》，查找以权谋房、以地谋私、以工程投机等糜烂案子发案规则，提出对策主张，罗致经验，触类旁通，最大极限紧缩消沉糜烂景象的生存空间和繁殖土壤。

二是深化反腐倡廉系统机制研讨。拟定《市纪委市监委领导班子2017年严峻课题查询研讨施行计划》，清晰主课题为首都特性和大都市特征反糜烂作业研讨。经过查询研讨，构成专题陈述，为构建具有首都特征不敢腐、不能腐、不想腐有用机制供给有力的根底性支持。

10．加大对专项疑问的整治力度

一是对于北京市福利住宅处理功用涣散、不会集的状况，正在研讨树立专门安排，统筹有些有关功用，对领导干部享用福利分房状况进行了解查询，联络领导干部自个有关事项年度会集填写作业，对领导干部多占福利房的状况进行汇总剖析，研讨拟定我市标准领导干部享用福利房的原则办法。国有公司领导人员的福利住宅有关状况由市国资委统筹处理。

二是对于基地巡视组指出的“有的领导干部以显着低于商场价格采购产品房，有的运用职权长时间占用部属公司住宅”的疑问，将有关疑问，列为“为官不为”“为官乱为”专项整治的首要内容，加大对告发信中反映以权谋房疑问的重视力度，树立迅速移交机制。联络基地巡视组供给的头绪，由市纪委进行立案查询，对发现的违纪违规疑问及时作出处理。

六、稳固深化巡视整改效果，奋力创始首都展开愈加夸姣的明日

经过两个多月的会集攻坚，巡视整改获得了阶段性成效。咱们要继续把巡视整改作业作为严峻政治任务，继续用力、久久为功，推进悉数从严治党不断向纵深展开，为加速建造世界一流的调和宜居之都供给刚强政治保证。

1．实在增强“四个知道”

看北京首要要从政治上看，咱们在首都作业，在增强“四个知道”上要有更高的标准、更严的请求。要进一步进步政治站位和政治觉悟，坚决保护习近平总书记领导基地位置，坚决保护党基地威望和会集一致领导，愈加自觉、自动、经常地向党基地看齐，向习近平总书记看齐，一直在思想上政治上举动上同以习近平同志为基地的党基地保持高度一致，不折不扣地实行党的路线方针政策和基地抉择计划布置，保证党基地政令畅通、军令如山。要继续深化学习体会习近平总书记系列首要说话精力，使全市广阔党员干部实在掌握包含其间的治国理政新理念新思想新战略，掌握贯穿其间的马克思主义态度观念办法，非常好地用以装备头脑、辅导实习、推进作业。特别是要深化学习体会习近平总书记两次观察北京首要说话精力，坚持原原本本学、悉数系统学、联络实习学，不断深化思想知道、进步政治站位、增强举动自觉，愈加自觉地坚持以习近平总书记观察首要说话精力为旗号指引、为奋斗纲要、为底子遵从，尽力把习近平总书记的亲热关心转化为推进首都各项作业展开的强壮动力，着力推进习近平总书记首要说话精力在北京落地生根、开花效果、构成生动实习，在建造世界一流的调和宜居之都上迈出愈加坚实的脚步，尽力创始首都展开愈加夸姣的明日。

2．着力抓好后续整改

整改作业尽管现已获得了初步成效，但任务依然艰巨。咱们要以激烈的政治担任，继续用力抓好后续整改作业，坚决打赢巡视整改这场攻坚战，做到整改不到位不干休、不完全不收兵。要进一步加强对巡视整改的安排领导、统筹策划和催促辅导，坚持以上率下，市委带头，严厉实行巡视整改主体职责，层层传导压力，保证把每一项整改任务不折不扣落到实处。要坚持分类施策，对现已获得阶段性效果的整改事项和底子整改到位的详细疑问，当令安排展开“回头看”，坚决避免反弹回潮；对需求必定时间去处理的疑问，加强盯梢督办，保证时间展开、整改质量、作业力度一直如一；对整改实行消沉松懈、不自动不活跃、效果不显着的有关职责单位和职责人，及时查办，严厉问责。要坚持触类旁通、标本兼治，紧紧抓住疑问易发多发的要害范畴和要害环节，不断深化变革，着力扎紧原则笼子，加强源头处理，推进构成依托原则管权管人管事的长效机制，坚决避免相同的疑问再次发作。要强化原则实行力，加强对原则实行状况的监督查看，保护原则的严厉性和威望性。

3．进一步强化职责担任

“四个知道”树得牢不牢，不能只看说得如何，更要实行到举动中，表现在对作业和职责的担任上。在国家展开、民族复兴的要害前史时间，党和公民把首都作业这份沉甸甸的担子交给咱们，是对咱们的充沛信任，更是对咱们敢不敢担任、善不善于担任的首要查验。要进一步增强职责感、任务感，以愈加丰满的热心、愈加优秀的风格，尽力把各方面作业做得非常好，向党和公民交上合格答卷。要兢兢业业、真抓实干，紧紧环绕非首都功用疏解、环境处理、城市副基地建造、冬奥会筹办等要害任务，锲而不舍地察实情、出实招、干实事，真实以苦干实干促首都展开。要发扬奋斗精力，勇于担任、勇于担任，面临任务不推诿，面临难题不畏缩，面临对立不躲避，自动承受应战，自动攻坚克难，不断在破解难题中寻求新的打破。要结实树立“政治基地”观念，紧记肩上的政治职责，坚持把政治纪律挺在最前面，以首善标准严厉遵守政治纪律政治规则，坚决肃清吕锡文严峻违纪违法案子恶劣影响，实在增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚决同损坏政治纪律政治规则的做法作奋斗；一直绷紧知道形状安全这根弦，严厉实行知道形状作业职责制，加强阵地处理，强化言辞引导，牢牢掌握知道形状作业自动权；紧记“首都稳、全国稳”，坚持以整体国家安全观为统领，强化底线思想、疑问导向，进步猜测预警避免才能，坚决施行好保护首都安全的严峻职责。

4．实行悉数从严治党职责

基地巡视组反应指出的疑问，反映出咱们管党治党知道不强、担任不行、职责实行不力，阐明咱们在悉数从严治党方面还有不小距离。咱们要紧记悉数从严治党永远在路上，从政治上愈加深化地知道和掌握悉数从严治党，结实树立精确政绩观，进一步增强管党治党的职责感和紧迫感，坚持严字当头，真管真严、敢管敢严、长管长严，坚决不移地把悉数从严治党不断引向深化。要健全常委会抓党建作业机制，充沛表现党建作业领导小组统筹、督导效果，表现市委作业有些功用效果，推进悉数从严治党各项任务落到实处。要活跃探究立异，深化研讨总结规则，加强对村庄、城市、国企、高校底层党建的辅导，着力增强党建作业的生机与生机。要留意杰出疑问导向，仔细剖析查找各级党安排和党员干部中还有哪些疑问没有处理，哪些疑问处理得不完全，哪些顽瘴痼疾还有待霸占，哪些范畴也许呈现新疑问，精确评脉、精准施策，经过不断处理疑问，推进党的建造悉数强起来。要进一步健全职责系统，强化查核导向，用好问责利器，坚决把压力逐级传导下去，保证全市各级党安排都能负起管党治党职责，都能够实行从严从实从细请求，在全市构成悉数从严治党的有力气势。

5．营建风清气正的政治生态

要仔细实行《对于新局势下党内政治生活的若干原则》和《中国共产党党内监督法令》，悉数加强和标准党内政治生活，悉数实行党内监督职责，完善权利运转制约和监督机制，抓好“要害少量”的监督处理，不断健全完善党内法规原则，实在用纪律和规则管党治党，把严的请求贯穿管党治党全进程。要推进党内政治文明建造，使党的纪律、规则、原则变成党员干部的自觉寻求，以杰出政治文明修养杰出政治生态。要坚持选人用人精确导向，悉数进步选人用人作业水平，坚决肃清选人用人不正之风，坚决根绝“带病选拔”等景象。要强化正向鼓舞，探究树立干部容错纠错机制，完善职务与职级并行联接的配套原则，杰出对干部履职功率、处理效能、效劳效果等目标的概括考评，大力推进干部能上能下，鼓舞干部紧记任务、求真务实、活跃作为。要锲而不舍加强风格建造，一直保持反糜烂高压态势，充沛表现巡视震撼效果，着力加强具有北京特征的反腐倡廉研讨，活跃饯别监督执纪“四种形状”，实在增强悉数从严治党的系统性、创造性、实效性，不断推进管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。要加强市委常委会本身建造，清醒知道自个岗位的特别首要性，着力加强政治才能建造，带头严厉党内政治生活，大力宏扬优秀风格，一直保持清正廉洁的政治本性，不断进步领导科学展开的才能和水平，实在把市委常委会建成基地定心、公民满意、干部信任的刚强领导团体。

期待广阔干部大众对巡视整改实行状况进行监督。如有定见主张，请及时向咱们反应。联络电话010-12388；邮政信箱：北京市丰台区西三环南路9号市纪委信访室，邮编100161；告发网址：http://www.bjsupervision.gov.cn。

中共北京市委

2017年4月24日

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