撰文   张伟

　　 中心纪委网站是政知君常上的网站，每次都能涨许多常识。

　　 这不，近来会集发布的事例中，一个来自纪委紧盯的脱贫民生范畴的事例，引起了政知局的留意。

　　 作业还要从上一年说起。

　　 2016年1月25日，中心纪委党风政风监督室向甘肃省纪委发函督办该省榆中县16件损害大众利益的不正之风和糜烂疑问头绪。其间就有这么一条，“榆中县上彭家营村党支部书记李家霖伙同该村村委会原主任李家贵、现主任杨泽江截留乡民危旧房改造补助款20000元，用于村社干部旅行、发放福利……”

　　 中心纪委直接督办一个村的疑问，这么的作业你之前留意过吗？

　　中纪委来函

　　 上一年1月25日，甘肃省纪委党风政风监督室收到的这封来自中心纪委的督办函，全称叫：《关于请核对榆中县损害大众利益的不正之风和糜烂疑问头绪的函》。其间有16件疑问头绪，触及9个城镇、16个村。

　　 第二天，榆中县纪委书记张学永就被甘肃省纪委主要领导约谈，而一同被约谈的还有兰州市纪委书记、榆中县委书记。

　　 甘肃省纪委在约谈中清晰稻粱谋：当年新年前摸清疑问头绪，全部整治；兰州市赶快发动对榆中县的专项巡察；触类旁通，在全省规模选择信访量大的12个县区，省纪委要点督办411件底层疑问头绪。

　　 张学永说，“中心纪委直接督办一个村的疑问，咱们都感受到中心和中心纪委对查处惩治扶贫范畴疑问的明显情绪。”

　　 1月28日上午，甘肃省纪委举行专题会议，仔细研讨执行方法和详细作业方案。断定了省纪委党风政风监督室督办、兰州市纪委辅导、榆中县委担任、县纪委施行的头绪核对作业机制。

　　 随后，兰州市纪委书记直接担任联络榆中县，催促执行中心纪委交办的疑问头绪；兰州市委从各县（区）纪检督查机关和审计等部分抽调了160人构成20个巡察组进驻榆中县，对一切城镇施行全掩盖巡察。与此同时，兰州市纪委对2015年以来受理的榆中县大众的来信来访进行“大起底”，发现疑问头绪135件。

　　 政知局留意到，后来，这16件疑问头绪除4件反映失实外，其他均已查实。共给予党纪政纪处分15人，问责12人。

　　繁忙的监督室

　　 前面现已说过，这封督办函来自中心纪委党风政风监督室，为何会由这个室来发这封函呢？

　　 本来不难理解。“四风”疑问、党风政风疑问的告发即是由这个室来担任。

　　 在中心纪委网站有一个告发区域，叫损害大众利益的不正之风和糜烂疑问监督告发曝光专区。

点开以后，点击“我要告发”图标，还可以看到处理流程图，如下

　　 这个流程图，满足明晰。政知局的介绍是：归纳和谐贯彻执行党的路线方针政策和抉择、国家法律法规等状况的监督查看；归纳和谐党风廉政建造职责制、风格建造规则、廉洁自律规则等准则规则的执行，展开党风政风监督专项查看；实行国务院纠正行业不正之风单位功能等。

　　 中心纪委还曾经过镜头走进党风政风监督室，展现反“四风”告发的处理流程。到了节假日，也即是“四风”疑问的多发期，党风政风监督室必定比平常还要忙。关于告发头绪的不一样状况，别离进行督办、转办、转送。

　　 关于头绪详细、疑问十分典型的，由中心纪委党风政风监督室致函给有关省区市和中心部分纪检督查机关党风政风监督室处理，并要期限上报查询处理状况。这即是前面说的“督办”。

　　 关于头绪详细、疑问对比典型的，转给有关省区市和中心部分纪检督查机关党风政风监督室，定时汇总并向党风政风监督室上报处理成果，这是“转办”。关于情节细微、职级较低的，转送集合省区市和中心部分纪检督查机关党风政风监督室及时处理，这是“转送”。

　　火眼金睛

　　 提到对底层疑问头绪的督办重拳，让咱们来注重一个时刻点：2015年的5月26日。

　　 那天，中心纪委督查部机关举行反映大众身边“四风”和糜烂疑问头绪督办和谐会。督查部部长和两名新任副部长都出席会议，中心纪委党风政风监督室、担任联络当地纪检督查作业的六至十二纪检督查室担任人全部参与。

　　 据了解，那次会议是由王岐山自己指示举行的，即是要经过对89个触及村级干部疑问头绪的直接督办，开释向下层层传导管党治党压力的激烈信号。

　　 本来，这从2015年头的中心纪委五次全会就可见端倪。那次全会清晰指出，“对发生在大众身边的‘四风’和糜烂疑问，底层方法不多，冲击震撼力度不行”，在布置2015年作业时清晰提出，“加大对大众身边不正之风和糜烂疑问查处力度”。

　　 党风政风监督室从民政部、农业部、国家信访局等部分以及中心纪委机关信访室收集到集合疑问1300多个，汇总分类、剖析挑选，这才选择出89个触及村级干部的疑问头绪。使命分工是这么的：党风政风监督室承当归纳和谐使命，同六至十二纪检督查室一道抓好执行。

　　 那次督办和谐会后，这些疑问头绪依照联络区域分发给了六至十二纪检督查室，稻粱谋各纪检督查室于当年6月上旬完结发函督办，并于规则时刻前将办结状况汇总到党风政风监督室，再由其归纳呈报中心纪委领导。

　　 不难发现，这些年，中心纪委在这方面现已形成了一套组合拳，即是“疑问排查、要点督办、通报曝光、强化问责”。

　　扶贫重拳

　　 2015年11月的中心扶贫开发作业会议，习近平清晰着重，会集整治和查处扶贫范畴的职务犯罪。本年1月的中心纪委七次全会上，习近平再次着主要紧盯脱贫民生范畴。

　　 在脱贫攻坚战的大布景下，扶贫范畴的糜烂无疑变成大众身边的糜烂疑问中有必要要点注重的一类。

　　 上一年4月22日，中心纪委举行扶贫范畴监督执纪问责作业座谈会。中心书记处书记、中心纪委副书记赵洪祝当场着重，加强扶贫范畴监督执纪问责是纪检督查机关的应尽职责。中心纪委将会集挑选典型疑问头绪，继续展开多次序、滚动式要点督办，必要时直接查处。

　　 当年8月1日，也即是3个多月以后，中心纪委对第一批要点督办的9起扶贫范畴糜烂疑问典型事例进行揭露曝光。这是十八大以来，中心纪委初次对于扶贫范畴糜烂疑问进行专题曝光。

　　 不难发现，在扶贫范畴糜烂疑问上，督办前面多了“要点”二字，可见注重程度。有人可能会问，为何说是多次序、滚动式？来看张图

　　 可见，2016年新年刚过，发动了第一批62个疑问头绪的要点督办。到了当年4月，又发动了第二批。后来又有第三批。也即是说在2016年一年以内，就有三批要点督办。到了当年年末的时分，前两批要点督办现已根本完毕，第三批还在进行。所以，这张图像生动诠释淘宝优惠券查询了“滚动式”的意义。

　　 多说一句，收到中心纪委督办函的当地，可不仅仅把疑问头绪处理完了就停止，通常都会借此展开头绪大起底、大排查，来一次全部深化的“大动作”。

　　 还有一个词要和我们解说，那即是“要点县督办”。

　　 上一年中心纪委六次全会以后，中心纪委会集梳理了5000多件信访告发，挑选了270多个反映扶贫、团体“三资”办理、土地征收、惠农等范畴糜烂疑问和底层党员干部雁过拔毛、吃拿卡要等不正之风疑问头绪，将触及的16个省区市的21个县市列为要点督办目标。

　　 可以看出，这是把“县”作为督办目标，稻粱谋县委进行整治、县纪委对疑问头绪进行仔细核对。毫无疑问，这是层层传导压力的主要方法，可以有力推进底层党委、纪委执行主体职责、监督职责。参照中心纪委的做法，上一年有10个省份的纪委对122个县进行了要点督办。

　　 从纵向说，这是压力传导；从横向说，这是以点带面。

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