原标题：5个月70万人“黑户”转正还需过哪道坎？

新华网 于子茹

备受重视的1300万“黑户”落户疑问正逐渐处理。现在已有重庆、甘肃、吉林、黑龙江、广东、广西、山东、山西、陕西、河北、江苏、青海、江西等13个省份出台了无户口人员落户的实施细则，不少地方进一步细化了无户口人员的分类，多地还着重制止建立不契合户口挂号规则的任何前置条件。

受惠于此，不少“黑户”圆了“户口梦”。来自公安部的数据显现，今年前5个月，全国公安机关共摸排无户口人员109万余人，为74.6万无户口人员办理了户口挂号。

可是，在方针执行过程中又呈现新疑问，方针外生孩子的“黑户”落户的积极性并不高。不少“黑户”表明，尽管现已契合了方针请求，但也不愿意落户。因素很简单，“忧虑征收社会抚养费”。西南政法大学教授陈步雷曾表明，超越一半“黑户”与超生有关，高额的社会抚养费让很多人挑选持续不上户口。

以北京通州一家为例。一家9口人，其间6个孩子是超生。直到上一年滚筒生产厂家，还有4名后代因交不上70余万元的社会抚养费无法补办户口。昂扬的社会抚养费，让这个因超生致使贫穷的家庭堕入恶性循环。

这么的“贫民”超生景象，在北京可能是少量，但在有些乡村和偏远地区依然存在。据报道，超三成“黑户”因交不起社会抚养费无法挂号户口。

这些年，社会各界一向呼吁撤销社会抚养费。尽管全国现已实施“悉数二孩”方针，可是现行的社会抚养费准则未受撼动。因素本来也不难剖析，社会抚养费是国家推广计划生孩子的一项经济约束办法，是社会为新增加人员的公共投入的抵偿，一起，也是对实施计划生孩子公民的一种“公正”。

在中国，户口不仅仅是身份证明，还有一系列基本权利依靠在上面。没有户口，不能上学，不能参与高考，不能乘火车，不能坐飞机，不能成婚……这些都让“黑户”被排挤在正常的社会生活以外。因而，给“黑户”落户是完成社会公正正义之举。

那么，完成1300万“黑户”悉数落户，就需要迈过昂扬社会抚养费这道坎儿。由于社会抚养费准则建立的初衷，是为了遵循计划生孩子方针，对超生者实施的经济赏罚。但在“悉数二孩”年代，社会抚养费收不收、怎样收、怎么收，也应随年代而变。

社会抚养费，不该再变成“黑户”转正的阻止。

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