光明日报驻日内瓦记者 孙铁牛

　　历经近两个月的政治商量，法国新总理人选近来总算尘埃落定。右派资深政治人物米歇尔·巴尼耶从卸职总理阿塔尔手中接过钥匙，成为法国总理府马提翁宫的新主人，他也是法兰西第五共和国历史上最年长的总理。但是，新总理出炉并不意味着法国政坛就能康复安稳，巴尼耶仍需组成一个可以统筹各党派利益诉求的政府，以防止在议会遭受不信任投票应战乃至被“推翻”。

　　米歇尔·巴尼耶 卢重光绘

　　长于凝集一致的商洽者

　　现年73岁的巴尼耶终年活泼于法国和欧洲政坛，年轻时便在政界锋芒毕露。1973年，年仅22岁的巴尼耶中选萨瓦省当地议员，5年后又成功中选法国国民议会议员并长时间担任该职。巴尼耶曾在密特朗、希拉克和萨科齐三名法国前总统任期内屡次出任政府部长。此外，他还两度担任欧盟委员。

　　巴尼耶政治生计中最为人所称道的仍是担任担任英国“脱欧”业务的欧盟首席商洽代表时的体现。作为一名长时间秉持“亲欧洲”建议的政治人物，巴尼耶在英国“脱欧”商洽期间活跃保护欧盟利益，展示了镇定、务实和长于凝集一致的形象，终究成功推进“脱欧”协议的到达，展示了其长于处理扎手、复杂问题的才能，被称为“脱欧先生”。

　　在处理英国“脱欧”商洽难题后，巴尼耶曾企图重返法国政坛。2021年，他在承受媒体采访时表明期望参与2022年法国总统大选，“咱们正处于一个困难的年代，咱们的国家面对困难，周围的国际充满着危险和软弱。咱们需求调整战略，采纳举动改动当时的窘境”。但是，巴尼耶在其所属政党法国共和党的党内预选中仅取得了4.8%的选票，终究无缘总统大选。

　　各派政治退让的成果

　　本年7月，左翼电子天平联盟“新人民阵线”成为法国议会推举的最大赢家，并推举露西·卡斯特茨作为总理提名人。但该人选遭到了马克龙的清晰对立，原因是左翼联盟在国民议会中没有取得绝对多数座位，卡斯特茨上台后假如遭受对立派弹劾，很有或许导致政府再次堕入瘫痪。马克龙解说：“我的职责是确保国家不致堕入瘫痪或被削弱。”有剖析人士指出，马克龙对立卡斯特茨担任总理也有自己的“小算盘”，秉持极左方针建议的卡斯特茨一旦上台，很或许会推翻马克龙此前力排众议推进经过的推迟退休法案，这将使马克龙任期的“政治遗产”大打折扣。

　　巴黎奥运会完毕后，马克龙就新总理人选问题与各首要党派进行了广泛商量，法国媒体也对新总理人选做出了各种猜测，前总理贝尔纳·卡泽纳夫、右翼的上法兰西大区议会主席格扎维埃·贝特朗、法国经济社会环境理事会主席蒂埃里·博代等人轮流作为抢手人选进入言论视界。这很大程度上是马克龙在打听民意，经过不断放出“小道消息”判别各党派和法国民众对潜在总理人选的情绪。

　　有媒体剖析以为，巴尼耶并非马克龙的首选，他终究可以出任总理，是马克龙在政治上与其他党派退让的成果。现在，关于马克龙来说，安稳大于全部。马克龙的第二个总统任期没有过半，已经有博尔内和阿塔尔两名总理被逼离任。假如此次新总理人选被首要政党坚决抵抗，则极有或许被弹劾下台，马克龙将不得不再次物色新总理。过于频频地替换总理必然将带来政令不通、行政效率低劣等一系列问题，得到各党派相对认可、不至于被弹劾下台便成为法国新总理的必备条件。现在来看，极右翼政党国民联盟不会立即对巴尼耶提出弹劾。该党领导人勒庞表明，巴尼耶“尊重”各派政治力量；党主席巴尔代拉表明，将依据巴尼耶就任后的施政说话、预算决议方案和具体举动“作出判别”。

　　巴尼耶政见与马克龙附近，这也是他被后者看中的重要原因。剖析以为，巴尼耶在参与2022年法国总统推举共和党党内预选时，论述的政治理念和建议与马克龙有相似之处，例如强硬应对不合法移民仓库租赁网、进步法定退休年龄等。巴尼耶曾建议对欧洲移民方针进行根本性变革，减少法国移民配额、约束以家庭聚会为由承受移民等，还建议推迟退休年龄至65岁，收紧社会福利开支。这与马克龙任内推广的多项变革方针不约而同。

　　但不能忽视的是，巴尼耶曾对马克龙闭幕国民议会、提早进行推举的行为表达过质疑，并称马克龙的治国方法“孤单且高傲”。因而，有剖析以为，尽管在部分方针建议上与马克龙有相似之处，但巴尼耶不会彻底遵照马克龙的志愿，他将是“马提翁宫的主人”而非“爱丽舍宫的家丁”。

　　恭喜和掌声中潜藏危机

　　法国媒体说，巴尼耶就职后，迎候他的并非只要恭喜和掌声，还有潜在的重重危机。作为新一任总理，他有必要成功经过多重执政检测，方能得到法国政坛和民众的认可。

　　巴尼耶首要需求想尽办法安慰利益受损的左翼政党。在此前的国民议会推举中，左翼联盟“新人民阵线”赢得了最多的座位，却未能如愿取得总理职位，对马克龙“愿赌却不服输”的行为极为不满。左翼政党“不平的法兰西”领导人梅朗雄称推举成果“被窃取了”，社会党也表明将在国民议会弹劾巴尼耶。当下，身世右翼的巴尼耶在暂时不会遭到极右翼应战的情况下，需求使用其拿手商洽的优势，赶快寻觅与左翼政党的共存之道，与左翼议员到达必定一致，以减少被弹劾下台的危险。巴尼耶此前也表明，“需求很多倾听”并“尊重议会中的一切政治力量”。据法国媒体报道，巴尼耶近来已与一些左翼人士联络和交流。

　　财务问题也是巴尼耶需赶快应对的扎手难题。一方面，法国政府需赶快拿出赤字减少方案。2023年，法国财务赤字占国内生产总值比重为5.5%，远超欧盟《安稳与增加条约》规则的3%限额。行将离任的法国经济和财务部长勒梅尔正告称，本年的财务赤字或许到达国内生产总值的5.6%，高于开始猜测的5.1%。本年7月，欧盟启动了对法国财务赤字过度的查询程序，要求法国在9月20日前提交一份中期预算方案，具体阐明未来4年的公共财务方针，不然或许对法国处以罚款。巴尼耶对此清晰表明，将“做出改动”。

　　另一方面，新政府还需求赶快拟定2025财务年度预算草案，并最迟于10月1日提交至国民议会审议，这关于巴尼耶来说可谓“难上加难”。在法国经济增加疲软的布景下，赶快拟定可行的路线图，激起“后奥运”年代的经济发展新动能，将成为巴尼耶需要点考虑的问题。尽管巴尼耶此前已经在交际范畴展示了拔尖的才能和丰厚的经历，但是在经济范畴，“老将”能否敏捷习惯、找到可以被各方接收的中心路途还有待进一步调查。

　　怎么在鼎足之势的法国政坛做好一个统筹各方利益的“不倒翁”总理，将检测巴尼耶的政治手腕和执政才智。或许，他所拿手的对话与商洽，会是让法国政府康复安稳的良药。

　　（光明日报日内瓦9月9日电）

　　《光明日报》（2024年09月10日 16版）

来源:版权归属原作者,部分文章推送时未能及时与原作者取得联系,若来源标注错误或侵犯到您的权益烦请告知，我们会及时删除。联系QQ:110-242-789